武漢打造便捷化一體辦事窗口

不管事辦了什么證件，一般都會來回跑多次，這個章子在這里蓋，那么證件要交到那里去，非常損耗時間。現在武漢推行一個窗口辦理多件事，大大節省時間，真的需要點個贊！

荊楚網訊，“2.5天工商登記辦理時間，4.5個工作日企業開辦用時，5558家新開辦企業，32個城市留言板點贊。”這是今年武漢市洪山區推進商事登記審批改革取得的新成果、新成績。

2018年以來，洪山區行政審批局按照市人大三號議案“打造行政服務最優城市”有關要求，圍繞群眾企業辦事最迫切需求，改革痛點，攻堅難點，進一步深化“四辦”改革，提升審批服務標準化、集成化、便民化建設水平，積極探索“情景化”審批服務新模式，相繼推行綜合收件、并聯審批、綜合勘驗新舉措，促進審批流程進一步優化，群眾企業辦事更加便捷。

一窗口辦多事 節約時間成本

制定情景化服務清單 變多項審批為“一件事情”

以群眾企業“我要辦”為導向，圍繞辦理“一件事情”確定一個“基本需求”，逆向倒推需要辦理的所有前后置審批環節，全面梳理可聯辦事項。

認真研究集成服務模式，精心挑選出食藥、文體、教育、人力資源、衛生等13項與企業群眾生產生活聯系緊密、審批服務量大面廣、可一次收件、并聯審批的事項清單，其中商事登記和食藥聯辦3項，經營許可和衛生許可聯辦5項，民辦教育機構設立與民非登記聯辦2項。制發“情景化”審批工作方案，向群眾、企業提供套餐式服務。

8月2日，洪山區萬路教育培訓學校經辦人劉廣慧，到洪山區行政審批局社會事務窗口申請“民辦非學歷教育培訓機構設立”及“民辦非企業單位登記”兩個事項，一次性遞交全部申請材料。

依據“情景化”審批實施方案，洪山區行政審批局將申辦材料流轉給兩名審批干部同時審核，并組織一次現場勘查同時勘查了兩個審批事項要素，出具了現場勘查合格意見。9月7日該局一次性核發了《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》和《民辦非企業單位登記證書》兩個證件。

整個流程中，剔除12天材料補正時間，從受理至發兩證只用時23天，遠低于法定的150天審批總和時限，也低于現60天的承諾辦結時間。

編制情景化辦事指南 變多次告知為一次告知

圍繞簡材料、減時限、減環節，變多次告知為一次告知，將原有多個事項的辦事指南優化合一，重新梳理、編制相應審查要點。

統一提供辦事指南、申請材料示范文本和制式審批表，通過線上線下多渠道發布、更新，方便群眾了解事項申辦條件，預先做好前期籌備工作，準確及時備好審批資料，減少往返咨詢跑腿次數，有效避免了投資風險。

經梳理，納入情景化審批清單的13個事項事項累計減少重復申報材料63份，合并、歸并審查環節55個，事項聯辦后辦事時限平均壓縮近12天。

設置綜合性收件專窗 變多窗收件為一窗收件

為群眾企業提供定制套餐服務，一窗收件、全科服務，變群眾企業“我該怎么辦”為政務機關“我來幫你辦”。

在實體大廳增設4個集成服務受理專窗，在網上辦事大廳設置情景式審批服務專區，依據13項情景化審批辦事指南，推出10余種套餐化組合模式，實行窗口綜合收件和在線集成申報，避免同一材料重復提交，變辦事群眾在不同窗口“來回跑”為“跑一個窗口，交一套資料，辦成一件事情”，進一步凸顯行政機關為民服務的主動性和參與度。

截止8月底，共完成近百件“情景化”聯辦事項審批工作，事項聯辦率超過30%。

發揮審批權集中優勢 變分步審查為同步審查

大力精簡優化審查環節，變前后置事項串聯審批為同步并聯審批，申報材料從受理窗口同步流轉到不同審批科室，有效縮減審查時限。

實行現場勘查“多評合一”，一次性核查所有事項辦理條件，有力提高勘查效率，縮短辦理時限。各類證照辦齊后，可一次性免費送達申辦人手中，讓群眾辦理多個事情也只用跑一次。

今年6月，湖北益生天濟大藥房連鎖有限公司在洪山區開辦藥店，只用8個工作日就一次辦齊了《營業執照》、《藥品經營許可證》、《食品經營許可證》、《醫療器械經營許可證》4個證照。圍繞“開辦藥店”一件事情，通過推行情景化集成服務，審查環節減少7個，縮減率63.6%;減少重復申辦資料9份，縮減率34.6%;審批時限較分開辦理減少11天，縮減率達57.9%。

由于審批“給力”，該公司僅5月-8月就在洪山區行政審批局辦理了開辦楚康路、保利心語、豐華苑、廣宏匯四家分店所有證照，累計拿到證照12張。企業經辦人員給洪山區行政審批局點贊：“感謝洪山區行政審批局食品藥品綜合窗口審批服務，讓我每次及時拿到一照三證，有效節約了辦證時間及分店開業成本。”

“我們還將不斷擴大‘情景化’審批覆蓋面，借力政務服務‘一張網’建設，探索‘互聯網+’與‘情景化’深度融合的網上審批新模式，努力實現跨窗口、跨科室、跨部門的協同審批，讓情景化審批集成更多審批服務事項，讓更多群眾企業能享受到改革紅利。”洪山區行政審批局相關負責人介紹。

洪山區堅持“以人民為中心”發展理念，認真貫徹落實國務院常務會議關于“企業開辦和工程建設項目審批時間壓減一半以上”有關精神，破立并舉、先試先行，協同區內公安、稅務、環保部門進一步壓減企業開辦時間，深入推進商事登記四十五證合一;

配合市、區建設主管部門壓減建設項目審批時間，開展招商引資項目幫辦代辦，推行工程建設項目合規容缺服務，不斷優化洪山投資發展環境，相關工作得到了市營商環境第七巡查組的積極點贊。