近日人社部在最新的新聞發布會上提出新的養老體系結構,經過討論一致覺得個人養老金制度屬于養老保險體系中的短板,所以人社部決定推出個人養老金制度,制度的主要內容條件是什么,下面來看具體內容。
2月26日,國新辦舉行就業和社會保障情況新聞發布會。人力資源和社會保障部副部長游鈞表示,目前,作為第三層次的個人養老金制度還沒有出臺,在整個養老保險體系中仍是短板。
重要性:
建立多層次的養老保險體系,是積極應對人口老齡化、促進養老保險制度可持續發展的一個重要舉措。國際經驗也表明,多層次的養老金體系更具風險可控和可持續性。
目前發展情況:
我國當前養老保險體系三個層次中,作為第一個層次的基本養老保險,制度基本健全了,職工養老保險加上城鄉居民養老保險兩個平臺,目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業年金、職業年金制度初步建立,并且在逐步完善,目前已經覆蓋5800多萬人。作為第三層次的個人養老金制度還沒有出臺。確實,第三層次在整個養老保險體系中目前還是個短板。
近年來,人社部在多層次養老保險體系的框架下系統謀劃、整體設計第三層次制度模式。經過充分的研究論證,借鑒國際上的經驗,總結國內一些試點經驗,目前已經形成了初步思路。總的考慮是,建立以賬戶制為基礎、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持,資金形成市場化投資運營的個人養老金制度,正在緊鑼密鼓地推出。下一步,人社部將抓緊推動,盡早出臺,盡早實施,滿足多樣化需求,更好地保障老年人的幸福生活。
焦點1--將推出養老保險第三支柱制度模式
人社部副部長游鈞回應養老保險第三支柱進展情況時表示,建立多層次的養老保險體系,是積極應對人口老齡化、促進養老保險制度可持續發展的一個重要舉措。國際經驗也表明,多層次的養老金體系更具風險可控和可持續性。
我國當前養老保險體系三個層次中,作為第一個層次的基本養老保險,制度基本健全了,職工養老保險加上城鄉居民養老保險兩個平臺,目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業年金、職業年金制度初步建立,并且在逐步完善,目前已經覆蓋5800多萬人。作為第三層次的個人養老金制度還沒有出臺。確實,第三層次在整個養老保險體系中目前還是個短板。
游鈞表示,經過充分的研究論證,借鑒國際上的經驗,總結國內一些試點經驗,目前已經形成了初步思路??偟目紤]是,建立以賬戶制為基礎、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持,資金形成市場化投資運營的個人養老金制度,正在緊鑼密鼓地推出。
焦點2--“我們能夠確保養老金按時足額發放”
去年我國為應對疫情影響實施了減免企業社保費舉措,這會否影響養老金發放,人社部也作出回應。
人社部部長張紀南表示,去年全年減免社保費1.54萬億元,這里面大頭是養老保險,占到1.33萬億元,這為緩解企業經營壓力、穩就業起到了重要作用,但是也對養老保險產生一定的影響,有少數省份養老金發放壓力較大。
政府采取了相應舉措保證發放,包括全面啟動省級養老金統收統支,加大中央基金調節力度,建立定期調度機制等,不僅保證了按時足額發放,還繼續提高了養老金的發放水平。
張紀南給出5個方面的現實情況加以說明。當期能平衡,預判今年當期收支平衡后還略有結余;歷史有積累,目前我國養老金累計結余4.7萬億元;財政有補助,中央財政補助力度持續加大,去年達到5800多億元;增值有渠道,結存養老金投資運營規模不斷擴大,在保證基金安全的前提下實現了保值增值;長遠有儲備,全國社會保障戰略儲備基金達2.4萬億元,隨著劃撥國有資產等手段,基金在不斷充實和擴大。
他表示,在已經實現省級統籌的基礎上,正在加快研究實施全國養老金統籌,這將進一步提高養老金的抗風險能力?!罢埓蠹曳判?,我們能夠確保養老金的按時、足額發放。”張紀南說。
焦點3--正在研究延遲退休具體改革方案
十九屆五中全會明確實施漸進式延遲法定退休年齡,延遲退休話題隨即引起熱議,人社部昨日作出回應。
游鈞表示,實施漸進式延遲法定退休年齡,是從我國經濟社會發展全局出發作出的一個重大決策。從國際上來看,延遲退休年齡是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。近幾十年來,多數國家都不同程度地提高了退休年齡,目前世界主要經濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。
我們國家現行法定退休年齡規定男職工60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲,這個規定是在新中國成立初期根據當時的人均預期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的,應該說符合當時的情況。改革開放以后,我國的經濟社會發生了巨大變化,退休年齡總體偏低的問題開始顯得十分突出。
比如,現行法定退休年齡與人均預期壽命不匹配,我國人均預期壽命在新中國成立初是40歲左右,到2019年已經提高到77.3歲。城鎮居民人均預期壽命更高,已經超過了80歲。
同時,不適應人口結構的變化和老齡化的發展趨勢。到2019年底,我國60歲及以上的人口比重達到18.1%,預計“十四五”期間,我國老年人口將超過3億人,從輕度老齡化進入到中度老齡化階段。此外,現行法定退休年齡也已經不適應我國勞動力供求關系的變化,并造成人力資源的浪費。
游鈞表示,目前,人社部正會同相關部門在研究具體的改革方案,方案既要借鑒國際上通行的做法和經驗,更要充分考慮我國的現實國情、文化傳統以及歷史沿革。由于延遲退休年齡涉及廣大職工切身利益,因此,在方案的研究制定過程中,將會廣泛聽取各方面的意見,充分吸收社會各界的意見建議,凝聚社會共識,要取得最大公約數,確保方案科學可行、平穩實施。