目前湖北省宜昌、孝感、十堰等地區景區均有開放,但是疫情并未結束,在管理上仍然需要更加嚴格,嚴防把關,避免聚集感染。首先低風險地區的景區分項目恢復開放,對于高風險地區在疫情結束前繼續關閉。
3月22日,湖北省文化和旅游廳出臺《湖北省旅游景區應對疫情有序恢復經營的指導意見》(簡稱《意見》)。
《意見》指出,旅游景區恢復開放實行報審制,按照屬地管理原則,由旅游景區按程序申請,經所在縣(市)新冠肺炎疫情防控指揮部批準后恢復開放,市轄區的旅游景區由所在市指揮部審批,并報上級主管部門及文化和旅游部門備案。
省文旅廳還建議各地根據最新發布的《湖北省縣(市、區)新冠肺炎疫情風險等級評估報告》和《指導方案》:
(1)對疫情低風險地區的旅游景區恢復開放工作,實行分區域分項目恢復開放;
(2)對疫情高、中風險地區的旅游景區繼續閉園。旅游景區及鄰近區域出現確診或疑似病例的暫不開放,風險降級或解除后按程序恢復開放。
(3)大空間、開放式街區、自然類景區優先;
(4)景區游覽功能服務優先;
(5)景區內部大空間區域優先,室內場館暫不開放;
(6)以室內參觀為主的旅游景區暫不開放。
全省旅游景區因繼續把疫情防控放在首位,抓緊抓實抓細各項防控工作。尤其是要落實實名登記,各景區應采取適當方式完整記錄入園游客聯絡方式、來往交通等信息,做到可查詢、可追蹤。鼓勵景區利用大數據和智慧手段,做好游客信息動態監測。
附:關于湖北省旅游景區應對疫情有序恢復經營的指導《意見》全文
一、穩步推動旅游景區有序開放
(一)嚴格執行屬地管理原則。
嚴格執行省新冠肺炎疫情防控指揮部有關通告和《關于印發分區分級分類分時有序推進企事業復工復產指導方案的通知》(以下簡稱《指導方案》)要求,按照省委、省政府工作部署,由當地黨委政府根據疫情形勢確定旅游景區開放時間。
(二)旅游景區恢復開放實行報審制。
按照屬地管理原則,由旅游景區按程序申請,經所在縣(市)新冠肺炎疫情防控指揮部批準后恢復開放,市轄區的旅游景區由所在市指揮部審批,并報上級主管部門及文化和旅游部門備案。
(三)堅持分區分級分項,實施差異化開放。
根據最新發布的《湖北省縣(市、區)新冠肺炎疫情風險等級評估報告》和《指導方案》,對疫情低風險地區的旅游景區恢復開放工作,實行分區域分項目恢復開放;對疫情高、中風險地區的旅游景區繼續閉園。旅游景區及鄰近區域出現確診或疑似病例的暫不開放,風險降級或解除后按程序恢復開放。
低風險地區的旅游景區,分區域分項目逐步恢復開放。大空間、開放式街區、自然類景區優先;景區游覽功能服務優先;景區內部大空間區域優先,室內場館暫不開放;以室內參觀為主的旅游景區暫不開放。
二、嚴格科學做好開放準備
(四)防控機制到位。
全省旅游景區要繼續把疫情防控放在首位,毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。擬恢復開放的旅游景區,要提前制定復工復產疫情防控工作方案和應急預案(參照省突發事件應急管理委員會辦公室印發的《湖北省在生產及復工復產企業新冠肺炎疫情防控應急預案(導則)》),明確疫情防控應急措施和處理流程,制定科學可行的具體措施,把防控責任落實到部門和個人,并根據當地疫情防控最新意見及時進行動態調整,切實落實好防控措施。加強應急演練,確保可執行、可實施,及時應對各類突發事件。
(五)員工排查到位。
應按照當地要求做好員工健康管理,掌握員工出行軌跡等情況,落實“健康碼”應用,做好“一人一檔”建檔工作。要實行“一進一測一登記”制度,進入景區前須進行體溫檢測,出現異常情況要及時報告。要關心關愛員工身心健康,及時解決實際問題。
(六)設施物資到位。
景區開放所需的資金要準備到位,口罩、消毒液、洗手液、紅外測溫儀等防控物資必須充足到位,設置臨時隔離場所,強化醫務室功能或與醫療機構建立聯系,為游客和員工提供必要防護保障和醫療服務,滿足景區開放需要。
(七)環境消殺到位。
對景區密閉建筑、公共場所、衛生設施、游樂設備、餐飲場所等進行通風換氣、清潔消毒,并建立消毒、檢查等臺賬,做到有據可查、有跡可循。景區內洗手、噴淋等設施應保持正常運行。被征用的酒店等設施,要全面做好消殺工作,經疾控部門驗收后方可開放使用。
(八)安全生產到位。
景區要在應急管理、市場監管等部門的監督指導下,對供電、供水、游娛、索道、觀光游船、觀光車、交通車等基礎設施設備進行逐一排查,做好運營前的檢查維修工作,做到無故障、無遺漏,確保符合恢復運營條件,確保安全。
三、加強防控,細化管理和服務
(九)及時發布開放事項。
做好恢復開放公告公示工作,明確開放時間、服務項目、入園須知等有關內容,通過線上線下等多種渠道向社會發布。
(十)強化疫情防控培訓。
組織對員工開展傳染病預防知識、突發事件應急處置等培訓,確保員工上崗前具備必須的防控和處置知識與能力。售票窗口、檢票口服務人員、保潔員、講解員等近距離服務游客的一線工作人員必須正確佩戴口罩(手套),講解員與游客保持1.5米以上距離,盡量采用藍牙耳機等電子設備講解。
(十一)嚴格上崗工作規范。
個人辦公距離保持1.5米以上,應嚴格落實“戴口罩、勤洗手、保距離”要求,做好個人防護。減少人員聚集,不集中開會、不扎堆聊天、不相互串崗,加強員工用餐管理,實行錯峰就餐。必須召開的會議應縮短時間、控制規模。
(十二)控制游客流量。
科學合理設置景區承載量,景區日接待量不超過核定承載量的50%,瞬時流量不超過最大瞬時流量的30%,確保游客間距1.5米以上。要有效采取門票預約、智慧引導等手段,科學分流疏導游客,做好游客流量關口前置管控。
(十三)防止人員聚集。
應采取分時段、間隔性辦法安排游客入園。景區出入口、重要參觀點等容易出現人員聚集的位置,要增加管理人員,加強游客秩序管理,優化設置游覽線路。
(十四)落實實名登記。
應實行實名制購票,采取適當方式完整記錄入園游客聯絡方式、來往交通等信息,做到可查詢、可追蹤。鼓勵景區利用大數據和智慧手段,做好游客信息動態監測。封閉式景區入口實行入園體溫必檢并登記在冊。開放式景區根據屬地聯防聯控要求設立卡口,做好游客管控措施。
(十五)加強公共衛生管理。
團隊和自駕車輛實行分區停放,車輛隔位停放,引導游客分散入園,每日定時做好消毒工作。景區垃圾箱(桶)實行“一日兩清理兩消毒”制度,及時清運,封閉儲存,保持景區內環境整潔。增設廢棄口罩回收專用箱(桶)。公共衛生間保持良好通風,衛生設施完善,需配備洗手液、一次性擦手紙,并確保供水正常和烘干機正常使用。便池、洗手臺、把手等清潔后用消毒水消毒,地漏每天用消毒水沖洗。公用設施、電子觸摸屏每天用75%酒精擦拭消毒不少于4次。
(十六)加強游客防護。
鼓勵景區采取互聯網售票、二維碼驗票等方式,有效減少人員接觸。游客在出示全國或湖北健康碼“綠碼”、測量體溫、佩戴口罩后方可入園。保持交通、購票、游覽、休息、餐飲等場所人員間距。餐飲服務單位應加強循環使用餐具清潔消毒或使用一次性餐具。
(十七)加強現場巡查。
應增配人員,加大景區巡查力度,對不配合體溫檢測、隨意摘除口罩、隨地吐痰、亂扔垃圾等不符合疫情防控要求、不文明旅游等行為進行及時制止和勸導,對明顯違反防控規范的游客或有關行為,第一時間報告當地防控部門處置,切實維護好景區游覽秩序。
(十八)加強防控知識宣傳。
通過官方網站、微信公眾號、提示牌、廣播、電子顯示屏等平臺,及時發布景區恢復經營管理措施和疫情防控知識,提醒游客遵守疫情防控相關要求、常識和注意事項,營造安全、健康、文明旅游良好氛圍。
四、及時做好應急處置
(十九)加強溝通聯動。
旅游景區要成立應急防控小組,落實屬地管理原則,嚴格按照網格化管理要求,實施“日報告、零報告”制度,每日分別向屬地防控機構、行業主管部門上報疫情防控情況、人員健康狀況、接待游客數量及其他相關情況。加強與當地衛生防疫、公安、交通運輸、文化旅游等部門的溝通聯動,發生異常情況應及時上報。
(二十)做好應對處置。
發現疑似癥狀員工或病例的景區,要第一時間向當地社區(村)、上級主管部門及當地疾控機構報告,立即發布企業內部預警通告并實施隔離。按當地指揮部及相關部門要求,做好接觸排查、消毒處置、嚴格管控等工作,情況嚴重的臨時關閉。