工信部回應手機號歸屬地能否更改 具體原因

近日很多網友上線詢問手機號歸屬地問題，其實手機號歸屬地與本人地址不符會給我們帶來部分影響，但是如果輕易更改手機號歸屬地帶來的風險更大，很多人殊不知更改歸屬地會增大詐騙的風險，具體的影響一起來看工信部回應詳情。

手機號歸屬地能不能更改

我國的移動通信號碼編碼規則具有顯著行政區劃屬性，取消或更改手機號碼歸屬地，將影響用戶認知，增大電信詐騙風險。

詳情如下：

我國的移動通信號碼編碼規則具有顯著行政區劃屬性，總長為11位，前7位標識不同的行政區劃(即歸屬地)。當前，手機號碼歸屬地代表三層含義，一是代表號碼入網時的地區，不同地區用戶可選擇的號碼屬于不同號段;二是代表服務該用戶的企業，由該地區企業向用戶提供套餐、業務，并負責投申訴問題處理等;三是代表服務該用戶的網絡和系統，由該地區(可邏輯上)系統提供用戶數據的存儲和路由管理等。號碼的入網地區決定了為用戶提供服務的企業及對應的網絡和系統。

取消或更改手機號碼歸屬地帶來的影響

一是將影響用戶認知，增大電信詐騙風險;

二是將對套餐和資費產生較大影響，加劇企業市場競爭，加劇數字鴻溝;

三是將對企業運營管理體系產生較大影響，是個大規模改造工程，需投入大量人力、物力和時間。

如何解決手機號歸屬地帶來的問題

推進跨域業務服務，提供線上、線下多渠道辦理方式，根據行業建設要求，今年年底前95%以上常用業務提供線上辦理方式。

詳情如下：

目前，我國已取消移動長途及漫游費，用戶的通信資費和用戶所處的地理位置(限國內)無關。各企業也在不斷推進跨域業務服務，提供線上、線下多渠道辦理方式，如異地銷戶、異地補卡服務等，很多優惠活動可以線上辦理。根據行業建設要求，今年年底前95%以上常用業務應提供線上辦理方式，親情網等業務也取消了號碼歸屬地的限制，可以實現跨域號碼綁定，基本能滿足跨域流動用戶的業務辦理需求。

下一步，我部將進一步評估廣大用戶對跨域服務的需求，調整固移融合等需求較強的業務規則，打破對號碼歸屬地的限制，繼續推進線上辦理業務種類，滿足跨域流動用戶業務辦理需求，進一步評估取消或更改手機號碼歸屬地限制的影響。

工信部主要開展了三方面工作：

一是印發了《通信工程建設項目招標投標管理辦法》(工信部令第27號)，明確提出鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法的要求，并組織電信企業加強宣貫落實，強化從業人員產品和工程質量意識，擇優確定中標單位。

二是配合國家發改委開展招投標法修訂工作，組織行業力量針對最低價中標、低于成本價投標等當前社會關注問題提出意見建議，推動進一步完善相關法律法規。

三是在近幾年通信工程建設項目招投標檢查中，將最低價中標作為重點檢查事項，及時指出并督促電信企業改正，目前綜合評估法已在通信建設項目中廣泛使用。

工信部同時表示，下一步將配合國家發改委做好招投標法律法規修訂工作，完善相關評標方法，指導電信企業開展招投標活動，維護健康有序通信建設市場環境。

手機號歸屬地存在的影響

1、手機歸屬地的存在起首是技巧原因。

挪動通信體系里，手機號碼的信息是須要存儲在一個數據庫之中的。這些信息包含該號碼的簽約信息，此信息用于計費鑒權認證，另有該號碼地點的地位信息，這些信息被用于該號碼被尋呼利用。

在2、3G體系之中，存儲這種信息的設備被稱為HLR,中文稱號為歸屬地位置存放器，現在我們說的歸屬地，其中也恰是來自于此。

現在我們的手機號碼，前三位代表的是運營商(現在攜號轉網之下，這部分曾經不是很正確)，旁邊的四位代表的是歸屬地，其中這4位在挪動通信體系之中實在代表的是HLR的編號。

2、歸屬地的存在，同時也有管理層面的要素。

現在中國的三大年夜運營商，都是以省級為單獨獨破核算運轉的，也可能當作是由30多個處所的運營商構成的。

手機號碼由歸屬地的省級運營商管理，各種運營商的KPI考察也恰是基于這個。

現在三大年夜運營商在各地的收集建立范圍，很多時間也須要考察該地區的用戶數量，以地區內用戶的數量做出一個容量的預估，這也是歸屬地存在的意思之一。

就國度層面來看，各地的信管局也須要評價各地的挪動用戶開展范圍，這些數據也可能給相干的企業用于一些相干的評價，歸屬地的存在也有數據統計方面的價值。

運營商也是企業，同時也都是上市公司，也就必須按照公司的形式停止運營，歸屬地的存也是各地分公司停止考察的重要的根據。

3、中國手機號碼歸屬地的存在實在是在弱化的。

現在在提速降費之下，中國的手機號碼撤消了環游費跟遠程費，歸屬地對大年夜部分用戶來說，曾經不了什么差別。

現在三大年夜運營商都有一些掌上營業廳APP軟件，大年夜部分的營業也都可能在APP之中操持，須要回歸歸屬地實體營業廳操持的營業曾經是少之又少了。

現在運營商的手機卡也可能異地注銷，營業廳還可能操持異地補卡，這兩種比較罕見的必須要到營業廳操持的營業也可能跨歸屬地操持，給團體用戶也帶來了很大年夜的便利。

中國聯通還推出了異地融合營業，差別歸屬地的手機卡跟寬帶也可能停止綁定，更進一步的減弱了歸屬地的存在。

總而言之，手機歸屬地的存在是有它的意思的，并不是跟很多人說的不什么用處了，挪動通信收集框架不根本性的改變，運營商的構造構造不根本性的改變之前，它還會一直存鄙人去。