近日,延遲退休這一話題成為了很多人關注的重點。目前我國的退休年齡是男性60歲,女性職工55歲,女性職工50歲。但由于我國人口結構的變化,我國人口已經越來越趨向于老齡化發展。來看看還有哪些延遲退休的原因。
人社部副部長游鈞表示,當前退休年齡總體偏低問題十分突出:
1、與人均預期壽命不匹配
我國人均預期壽命在建國初是40歲左右,到2019年已經提高到77.3歲。城鎮居民人均預期壽命更高,已經超過了80歲。
2、不適應人口結構的變化和老齡化的發展趨勢
到2019年底,60歲及以上的人口比重已經達到18.1%,預計“十四五”期間,我們的老年人口將超過3億人,從輕度老齡化進入到中度老齡化階段,這樣的變化對經濟社會的發展和影響深遠。
3、不適應勞動力供求關系的變化
我國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降,年均減少300萬以上,并且減少幅度在加大,預計“十四五”期間還將減少3500萬人。
4、造成人力資源的浪費
我國新增勞動力中,接受過高等教育的比例已經超過了一半,平均受教育的年限也在不斷延長,已經達到了13.7年,人們開始工作的年齡相應推后。在退休年齡不變的情況下,平均的工作年限自然就會縮短,導致人力資源的浪費、人力資本利用率的下降。特別是在高校、醫院、科研機構和一些高新技術產業,這些高學歷人員集中的行業和單位,情況尤為突出。
從國際上來看,延遲退休年齡是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。近幾十年來,多數國家都不同程度地提高了退休年齡,目前世界主要經濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。
延遲退休年齡,本質上是人們生命周期結構變化的必然結果。舉例來說,現在的60后平均受教育程度是高中,這意味著他們大多在20歲左右就開始工作了,現在60歲退休,如果預期壽命80歲,其生命結構是工作40年,領取養老金20年。到了80后、90后,隨著高等教育的普及,讀大學甚至是研究生的人數比例越來越高,很多人到了25歲,甚至是30歲才開始第一份工作不足為奇。這種情況下,如果他們還是和父輩一樣60歲退休,那就意味著工作時間不到40年,甚至35年乃至更短,而隨著預期壽命的延長,領取養老金的時間長了,這會造成代際之間的不公平。
延遲退休方案對每個人的切身利益都會產生實際影響,對“人從眾”的需求,也就是從個人到群體、再到全體的需求,都要考慮周全。因此制定實施方案的時候要特別謹慎和周密。要把握幾點原則:
1、統一性和靈活性相結合
所謂統一性就是要全國統一方案,“全國一盤棋”,以確保不同地區之間的公平;所謂靈活性就是要給老百姓一定的選擇權,不可簡單地“一刀切”,至少要給出一定的幅度選擇。
2、強制性和激勵性相結合
現在一講到延遲退休年齡仿佛是強制實施的,不同群體感受不一,可以通過現行的一些政策工具來提高人們延長工作年限的積極性和主動性,例如將養老金計發辦法與繳費年限更加密切結合等。
最后,要做好配套措施,包括關注就業形勢的變化。很多老年人退休之后愿意幫助子女照顧孩子,實施延遲退休后,應積極發展社會化的托幼服務。此外,還需注意防止群體之間的非公平現象,不同群體、不同個體的工作特點、待遇不同,相關舉措要想得全面一些,靈活一些,取得最大公約數。