湖北漢陽鐵廠過往一覽

時間：2021-06-03 11:07:05來源：whyh瀏覽：次分享：

漢陽鐵廠誕生于1890年，是由晚清四大名臣之一的張之洞創辦，是中國第一家鋼鐵企業。對于中國的重工業發展來說，意義重大。

漢陽鐵廠創辦到衰敗(1890-1949)

漢陽鐵廠于 1890 年動工建設，為配合鋼鐵生產及附屬產品的制造，張之洞在漢江十里沿岸籌建漢陽兵工廠、火藥廠、官磚廠和針釘廠等，建立十里工業長廊。1893年，漢陽鐵廠投產，1894 年兵工建成廠投產。

1908 漢陽鐵廠與大冶鐵礦與萍鄉煤礦合并成立漢冶萍煤鐵廠礦股份有限公司，變成官督商辦。1911 年到 1914 年辛亥革命和第一次世界大戰短暫促進了漢陽鐵廠的鋼鐵和軍工發展。但是，隨著后期財政虧損，使漢陽鐵廠在 1924 年全面停產。1927到 1937 年工廠荒廢，后盧溝橋事變，漢陽鐵廠(包括兵工廠和火藥廠)全部西遷重慶。1938 年，武漢淪陷日本接管漢冶萍公司，漢陽鐵廠曾為日本短暫服役直至抗戰勝利 1949 年新中國成立。

漢陽鐵廠的傳承與發展(1949-2000)

從 1953 年開始，我國制定“第一個五年計劃”。漢陽鐵廠原址被夷為平地，興建起武漢第二印染廠、一棉集團和特種汽車制造廠。在原漢陽鐵廠西側的火藥廠遺址上建立漢陽鋼廠和漢陽軋鋼廠。1979 年，兩廠合并稱漢陽鋼廠，1985 年，其劃歸武漢鋼鐵公司，實現了漢陽鐵廠的歷史性傳承。直至 1993 年左右，隨著國企改制、退二進三等政策逐步推進，加上鋼鐵產能過剩等綜合原因，漢陽鐵廠開始出現半停產現象，大批職工下崗。1994 年是漢陽鐵廠投產的 100 周年，歐洲盧森堡大公國在武漢舉辦了展覽，紀念盧森堡對武漢漢陽鐵廠的援建。此次事件直接推動了武鋼公司自主籌建張之洞與漢陽鐵廠博物館。由于盧森堡事件的推動，漢陽鋼廠實質完成了漢陽鐵廠的物質和精神的傳承。

2000 年，武漢市土地儲備制度正式運行，土地資產運作上升至新的平臺，加上土地級差地租效應和房地產開發的影響，城市二環內工業企業開始規模化的騰退更新，“退二進 R”成為普遍方式。漢陽鋼廠地塊及漢陽鐵廠遺址地塊便位于城市二環線內，緊鄰火車干線并且濱江濱湖，區位優勢得天獨厚，因此各利益主體在此地塊的空間博弈可謂愈演愈烈。前期主要是政府、工業遺產產權人與公眾三方的博弈，后期以第三方企業、工業遺產產權人和政府三方的博弈。

政府、漢陽鐵廠產權人和公眾的博弈(2000-2010 年)

此階段政府希望對武漢鋼鐵公司給予補償，收回南北廠區全部劃撥土地，完成廠區的外遷。漢陽鐵廠本身與因為市場鋼鐵產能過剩難以為繼續，也希望獲得土地收益對企業職工進行安置并實現廠區的搬遷。

2006 年，原本漢陽鐵廠與政府具有達成協議的意向。但是，以原企業職工顧必階領導的保護團體主張整體保護漢陽鐵廠南廠區，通過主辦和參與各種活動與會議，引發了媒體、政府和學術專家對漢陽鐵廠工業遺產保護的關注。最終，使南部片區得以保留。

北部廠區被政府納入拆遷范圍。2007年，通過拍賣方式出讓給房地產開發濱江住宅(華潤置地)，北部濱江廠區被迅速拆除完成土地整理。

漢陽鐵廠南廠區，同年順利停產并搬遷。武鋼選擇將剩下的建筑自主更新為琴臺鋼材市場，利用原高大廠房轉型為物流倉儲，解決了部分職工再就業的問題。至此，漢陽鐵廠的土地被大部分出讓給房地產開發商。

這個過程中，主要是政府與武鋼公司的博弈。政府的利益訴求是，城市產業退二進三，實現武鋼漢陽鐵廠片區的搬遷改造。而武鋼公司的訴求是改變漢陽鐵廠虧損的局面，安置可能需要再就業的職工實現產業轉型。因此，通過土地收益改變現狀局面，成為兩個核心利益者的必然選擇。北部廠區在這個過程中被夷為平地，而南部廠區由于受到公眾影響，最終沒有被土地收儲，武鋼則進而選擇了“非正式更新”。

房地產開發商、漢陽鐵廠產權人的博弈與政府的博弈

2010 年左右，武漢市政府督促武鋼公司整體保護與再利用漢陽鐵廠，建設“一館兩園”。萬科聘請了世界著名設計師丹尼爾?李布斯金設計新的工業博物館，原計劃 2011 年建成開館。但是，博物館開工后萬科希望通過收購土地獲得正式再利用的權利，并且出具了規劃方案，方案體現了萬科名曰“保護”實則“開發”的目的。

事實是，萬科意欲收購土地并開發的目的并未達成，武鋼公司繼續采用低效率再利用的方式，將工業遺產的建筑(特別是臨街部分)租給物流公司，而內部的高大廠房作為倉庫使用。博物館的建設成為了這個博弈過程的“見證者”，不僅新館主體拖延至 2014 年才建成，并且萬科停止后續投資致使停工達三年。至 2018 年，在政府部門的督促下，萬科才不得已完成投資并正式開館。

這個過程中，主要是武鋼公司與萬科的博弈。萬科作為強勢的參與主體，掌握絕對的投資優勢，武鋼公司雖然擁有漢陽鐵廠的土地使用權，但是沒有實施的能力和意愿。漢陽鐵廠的保護與再利用不免被第三方企業牽著鼻子走，陷入被動的局面。并且，在兩者博弈的過程中，政府也收緊漢陽鐵廠片區保護與再利用的相關政策，權衡利弊下武鋼公司選擇繼續維持非正式更新的局面亦是聊勝于無的最佳選擇。

至此，經過多方利益相關者的多輪博弈，漢陽鐵廠陷入了非合作博弈的局面。無論是政府、工業遺產產權人還是第三方企業都暫時停止“出牌”，整體保護與再利用的實施過程也隨即停止，漢陽鐵廠工業遺存的整體性暫時得以保留。

外部因素對漢陽鐵廠整體保護與再利用的影響

2011 年，武漢市文化局關于漢鋼工業遺產保護與利用問題給市國土資源和規劃局的復函提出掛牌受保護的工業建構筑物有 39 處，劃定轉爐車間為市級文物保護單位。2013 年武漢市政府批復的《武漢市工業遺產保護與利用規劃》將漢陽鋼廠列為一級工業遺產，同年批復的《武漢市主城區歷史文化與風貌街區體系規劃》將漢鋼片列為歷史風貌街區，未確定片區的詳細規劃。2017 年，工業和信息化部公布漢陽鐵廠為第一批國家工業遺產，并確定了需要保護的核心物項。