國家衛健委表示將推動全國層面控煙立法

吸煙不僅有害自己健康，二手煙也會損害他人健康，但是生活中仍然有很多人抽煙。近日，國家衛建委表示將推動全國層面控煙立法，更有中疾控專家建議將電子煙納入禁煙管控。

7月16日，國家衛健委舉行新聞發布會，介紹健康中國行動實施兩年來取得的進展與成效有關情況。國家衛健委規劃發展與信息化司司長毛群安表示，煙草對健康的影響是全世界的共識。

中疾控專家建議將電子煙納入禁煙管控

北京、上海、深圳、西安等很多城市都已經實施了公共場所控煙條例。國家衛健委規劃發展與信息化司司長毛群安表示：“我們也在積極推動國家層面立法，同時也要求各個地方結合地方的實際情況，出臺控煙的法律法規。”

在后續推進無煙環境立法的過程中，各地應考慮將電子煙納入公共場所禁煙管控當中，做到電子煙管理有法可依。

據日前國家衛健委發布的《中國吸煙危害健康報告2020》(以下稱《報告》)指出，電子煙無法幫助戒煙，使用電子煙可能致人更容易使用卷煙，這一現象在青少年中尤為明顯。有充分證據表明電子煙是不安全的，并且由于大多數電子煙使用者同時使用卷煙或其他煙草制品，會出現兩種或多種產品導致的健康危害疊加。

為此，中國疾病控制預防中心控煙辦公室副主任肖琳建議，在后續推進無煙環境立法的過程中，各地應考慮將電子煙納入公共場所禁煙管控當中，做到電子煙管理有法可依。

電子煙或使健康危害疊加

“電子煙能幫助戒煙，比傳統卷煙危害更小。”憑著這樣的宣傳噱頭，電子煙風靡市場，受到無數煙民追捧，甚至成為千萬年輕人眼中的“潮玩”新貴。

《報告》顯示，中國15歲及以上人群電子煙使用率由2015年的0.5%上升至2018年的0.9%。據此推算，中國正在使用電子煙的人數約為1035萬。其中年輕人使用比例相對較高，15歲至24歲年齡組為最高，占1.5%。

《報告》指出，電子煙煙液中含有有害物質:低分于醛酮類化合物是一類對呼吸系能有強烈刺激作用的有害物質，特別是甲醛、乙醛、丙酮、丙烯醛、鄰甲基苯甲醛等，其中甲醛、乙醛分別被國際癌癥研究所(IARC)列為1類、2B類致癌物。實驗室研究證據還表明，電子煙氣溶膠中含有有害物質，二手氣溶膠是一種新的空氣污染源。

此外，電子煙煙液基本上都含有尼古丁成分。《報告2020》指出，尼古丁作為電子煙的主要成分，除了讓使用者產生依賴性，還會在妊娠期對胎兒的發育產生不良影響，并可能導致心血管疾病。胎兒和青少年接觸尼古丁可能對大腦發育造成長期不良后果，可能導致學習障礙和焦慮癥。

相關報告也指出，使用電子煙可能致人更易使用卷煙，這一現象在青少年中尤為明顯。并且由于大多數電子煙使用者同時使用卷煙或其他煙草制品，會出現兩種或多種產品導致的健康危害疊加。

肖琳表示，目前，中國有些地方已在立法中將電子煙納入公共場所禁煙范圍，但一些地方或因立法較早、電子煙問題較輕等原因，尚未將其納入公共場所禁煙管控中，缺少相關執法基礎。在后續推進無煙環境立法的過程中，各地應考慮將電子煙納入公共場所禁煙管控當中，做到電子煙管理有法可依。

吸煙平均會降低十年的壽命

在世界衛生組織戒煙與呼吸疾病預防合作中心主任、國家呼吸醫學中心主任王辰看來，戒煙是最有效地提高健康水平，避免早死和延長壽命的有效手段，吸煙平均會降低十年的壽命，而吸煙越早，持續時間越長，效果會越突出。

據北京市控煙協會的調查，中國有28%的吸煙者在過去6個月內曾計劃戒煙，而其中真正采取行動的只有19%。

藥物治療目前被認為是有效的戒煙方式。據世界衛生組織發布的《2019年全球煙草流行報告》，使用單一的尼古丁替代療法藥物，戒煙成功率可提高6%，使用多種替代療法可提高10%，使用非尼古丁藥物療法可提高15%。