上海義務教育課后服務工作指南 促進雙減落實

最近上海關于義務教育課后服務工作指南公布，這一指南對促進雙減工作的落實有著非常重要的指導意義，指南指出課后服務要提升育人功能，以豐富活動為基礎，增強課后服務吸引力。

上海市教委發布《上海市義務教育課后服務工作指南》(以下簡稱《指南》)。《指南》總結了區、校開展課后服務的好做法、好經驗，為全市面上學校提供有益借鑒和專業指引。作為一項創新性的工作，《指南》的開發是上海促進“雙減”工作取得實效的重要載體和關鍵環節，是全力提高課后服務質量和水平的規范要求和重要措施。

愿留盡留，課后服務普遍開展

為落實國家和本市關于減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔的有關要求，2021年下半年以來，本市積極發揮學校主陣地作用，推出了義務教育課后服務政策，全面實施“5+2”(每周5個工作日、每天至少2小時)、“作業輔導+素質活動”相結合的課后服務，并在經費保障、共享資源、引入社會專業力量等方面形成支持體系。根據相關平臺統計數據，本市已基本實現小學初中校全覆蓋、公辦民辦全覆蓋、學生愿留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋。全市參加課后服務的學生達133.2萬人，約占學生總數的96.6%，約94.8%的教師投入到課后服務，另有包括退休教師和來自青少年活動中心、優質非學科類機構等單位的約1.14萬名校外人員參與。

在實施課后服務的過程中，各區涌現了一大批好做法、好經驗。比如，楊浦、松江等區積極協調區域內高校資源，大學生志愿者走進中小學開展豐富多樣的特色項目；黃浦、普陀、金山等區積極推動青少年活動中心優質資源配送到學校，供學校選擇；奉賢區發揮教育系統內骨干教師和特長教師的優勢，并試點引進優質非學科類培訓機構參與；靜安、長寧等區注重發揮家庭、社區的優勢，打造課后服務幸福時光；寶山區發揚“小先生制”，課后服務走進場館和社區；嘉定區新城實驗小學探索教師“學術假”“休息券”等彈性工作制，為教師賦能；徐匯區零陵中學在課后服務時段引入上海昆劇院資源，將昆曲帶進校園；虹口區澄衷初級中學發揮導師作用，指導學生開展跨學科項目探究；浦東新區臨沂二村小學等學校為迎接冬奧會，開設了速滑、冰球、滑雪等項目；閔行區七寶實驗小學采用數字化技術，提高作業效率；青浦區沈巷小學實施精準“幫扶”，提升學有困難學生的學習興趣和學習能力；崇明區汲浜小學特聘崇明扁擔戲傳人為學生傳藝，弘揚優秀傳統文化。

課后服務取得的積極成效，凝聚著廣大教師的辛勤付出和不懈努力。廣大教師發揚“舍小家為大家”的精神，主動申報參與課后服務，為學生進行作業輔導，利用自身愛好和專長組建興趣社團，開設了豐富多彩的德智體美勞活動項目，獲得了學生和家長的廣泛認可。

開發指南，提升課后育人功能

在取得初步成效的基礎上，為提升全市1389所義務教育學校課后服務的質量和水平，市教委依托市教育科學研究院普教所的力量，通過匯集區、校典型做法，研制指導性文本。

該《指南》以學校課后服務的育人功能提升為目標，以指導學校提供豐富的課后服務內容、規范的服務行為等為重點，為面上學校提升課后服務水平提供了工作指引。《指南》圍繞課后服務意愿的征詢、服務活動內容的設計與安排、校內管理與保障、校外資源的利用、質量保障與監控等課后服務重點環節設計了規范性標準和針對性的指導，將促進面上學校更好地開展課后服務，提高學生和家長滿意度。

豐富內容，增強課后服務吸引力

《指南》突出強調要為以活動的豐富性增強服務的吸引力。學校應根據自身師資、場地設備條件和可利用的其他資源，安排作業輔導、德育、閱讀、科技、體育、藝術、勞動、安全實訓等多種類型的素質教育活動，增強課后服務吸引力，豐富學生課外生活。在作業輔導方面，應安排學科教師為學生作業答疑解惑，加強對學科作業與練習的及時反饋、訂正、面批；對學科學習中遇到困難的學生進行個性化補差補缺，適當安排針對性幫扶。在活動安排方面，應綜合利用各類教室、體育運動場館、圖書館等教育教學空間資源，充分利用各類教師的業余愛好、特長，設計各類創意活動，帶領學生開展各種社會實踐、體育游戲、勞動實踐、安全實訓、急救實操等“玩中學”“做中學”活動。活動實施過程中，教師可以與學生共同探索、學習、比賽、游戲，促進師生結伴成長。

拓展渠道，形成課后服務工作合力

《指南》考慮到課后服務需求的多樣性和教師力量的有限性，積極指導區、校拓展校外力量。除了以學校教職工為主要力量、探索教師彈性上下班以外，還可多渠道拓展校外力量。在教育系統內部，可調動學區、集團和青少年活動中心、少年宮、少科站等校外教育單位以及高等院校等資源，也可區域性共享退休教師力量；在教育系統外部，可鼓勵和支持引入社區、企事業單位、相關專業團體、社會場館以及經遴選符合相應要求的非學科類校外培訓機構。

為幫助區、校充分對接校外優質資源，上海市校外教育質量評測中心聯合上海市培訓協會已評選出985門優質素質教育優質課程與活動資源，通過“上海市學生體育藝術科技教育活動平臺”向學校教師和學生在線開放，目前正在進行第二輪素質教育優質課程項目資源征集工作。靜安區就是通過該平臺的對接，促成區內16所學校本學期開始引入中福會兒童藝術劇院的特色項目。

市教委強調，義務教育課后服務是強化學校育人主陣地作用、落實五育并舉、彰顯學校辦學特色的重要舉措，是減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔、解決家長“急難愁盼”問題的重要工程，各區和學校要積極對照《指南》的要求，尋找存在的不足和薄弱環節，完善學校課后服務實施方案，不斷提高課后服務工作水平。同時，將積極推進高質量校本作業體系建設、全員導師制、義務教育優質均衡發展等重點項目，不斷優化義務教育生態。