長江中游城市群發展十四五規劃方案

目前大家最關心我中國的長江中游城市群發展是涉及多個城市在內的，其中包括哪些城市呢，關于長江中游城市群發展十四五規劃是怎么施行的。

2月24日，中國政府網發布《國務院關于長江中游城市群發展“十四五”實施方案的批復》，原則同意《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》。

3月4日從湖北省發改委獲悉，這一實施方案共分九大部分三十三條要點，涵蓋長江中游城市群發展基礎、總體要求、發展目標、發展路徑、以及保障措施

長江中游城市群發展怎么樣?

長江中游城市群，是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，在我國區域發展格局中占有重要地位。

《長江中游城市群發展規劃》2015年實施以來，長江中游城市群發展動能持續增強，綜合實力顯著提升。

綜合立體交通網基本形成，鐵路總里程突破1萬公里。

產業基礎不斷夯實，裝備制造、汽車制造、電子信息、航空航天等產業實力明顯增強。

內需空間不斷拓展，常住人口超過1.3億，常住人口城鎮化率提高8個百分點以上，社會消費品零售總額年均增長10%以上。

綠色發展起勢起效，生態文明建設取得明顯成效，生態環境質量總體改善。

對外開放格局穩步優化，與東盟等共建“一帶一路”國家和地區經貿合作日益密切。

“十四五”長江中游城市群準備干成什么樣?

“十四五”，長江中游城市群的總體定位是：打造長江中游經濟帶發展和中部地區崛起的重要支撐、全國高質量發展的重要增長極、具有國際影響力的城市群。

建設重要先進制造業基地。促進橫向錯位發展、縱向分工協作，加快壯大一批先進制造業龍頭企業和產業集群。

打造具有核心競爭力的科技創新高地。依托武漢東湖、長株潭、鄱陽湖國家自主創新示范區，強化創新資源集成，努力在關鍵共性技術、產業鏈供應鏈安全重點領域形成突破，形成協同創新示范。

構筑內陸地區改革開放高地。推動與長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等互動協作，高標準建設湖北、湖南自由貿易試驗區和江西內陸開放型經濟試驗區，提升服務國內國際雙循環水平。

創建綠色發展先行區。推動生態共保環境共治，筑牢長江中游生態屏障。

培育高品質生活宜居地。優化城市功能品質，保護傳承弘揚長江文化，打造人民群眾宜居宜業、共享美好生活的空間載體。

到2025年，長江中游城市群協同發展取得實質性進展，經濟總量占全國比重進一步提高，支撐長江經濟帶發展、中部地區崛起乃至全國高質量發展能力顯著增強。

一體化發展格局基本形成，常住人口城鎮化率達到67%;基礎設施互聯互通水平大幅提高，鐵路總里程達到1.4萬公里，基本實現城市群內主要城市間2小時通達;具有全國競爭力的先進制造業集群基本形成，全社會研發經費投入的年均增長7%以上;對外開放水平顯著提高，營商環境達到國內一流水平;生態環境質量明顯改善，長江協同保護與環境共治取得決定性進展。

劃重點，這些與湖北有關

——構建“三核三圈三帶多節點”的空間格局。

三核，即三省省會城市。該方案提出，強化三省省會城市引領功能。全面提升武漢、長沙、南昌在先進制造研發、科技創新驅動、全球貿易服務、文化和商業品牌塑造等方面的功能。推動武漢、長沙合理有序疏解一般性制造業，引導優質公共服務資源優化布局并向周邊輻射衍生，逐步降低武漢市江漢區等人口密度過高城區的人口密度。

三圈，即武漢都市圈、長株潭都市圈、南昌都市圈。

三帶，即沿京廣通道、沿江-京九通道、滬昆通道。提升城鎮帶互通協作水平。京廣通道，推動武漢、長株潭都市圈協同發展，提升咸寧、岳陽等要素集聚能力，促進石化、醫療健康、紡織服裝等產業合作。沿江-京九通道，推動武漢、南昌都市圈互動發展，提升黃岡、黃石與九江等地經濟實力，大力發展電子信息產業。滬昆通道，推動長株潭、南昌都市圈聯動發展。推動省際毗鄰城市合作，深化九江與黃石、鄂州、黃岡等地跨江合作與融合發展。支持贛州、恩施、張家界、信陽等革命老區重點城市對接融入長江中游城市群發展。

增強節點城市發展動能。夯實襄陽、宜昌、岳陽、衡陽制造業基礎，打造省域服中心城市。推動荊門、荊州、常德、益陽、景德鎮、撫州等差異化發展，努力形成新增長點。

健全城鄉體系。增強縣城及小城鎮綜合承載能力，推動農業轉移人口就地就近城鎮化。

——健全基礎設施網絡，共同提高內聯外達能力。

鐵路：規劃建設武漢至宜昌、武漢至合肥、長沙至贛州、襄陽至常德、益陽至婁底、荊門至荊州、仙桃至監利、常德至岳陽至九江、南昌至九江等鐵路。加快建設荊州港車陽河港區疏港鐵路、黃石沿江疏港鐵路二期、宜昌茅坪港疏港鐵路、襄陽小河港區疏港鐵路項目。

公路：實施G4京港澳高速軍山橋段、G60滬昆高速昌傅至金魚石段、G50滬渝高速武漢至黃石段等高速公路擴容改造工程。規劃建設監利至華容公鐵兩用大橋、九江至黃梅等跨江通道。

航道：推進長江宜昌至武漢段4.5米水深航道整治工程前期論證工作。實施唐白河、松西河航道提等升級工程。

機場：建成鄂州機場。實施武漢天河機場第三跑道建設。

電網：推動南昌-長沙、荊門-長沙、南昌-武漢等特高壓交流工程建設，實施金上-湖北特高壓直流輸電等區外電力引入工程。

水資源配置：推進引江補漢、鄂北水資源配置二期等工程建設。

新型基礎設施：推動武漢、南昌國家級互聯網骨干直聯點建設。

——增強科技創新能力，共同促進產業轉型升級。

聯手打造先進制造業集群：武漢都市圈打造“光芯屏端網”全產業鏈。

軌道交通裝備產業集群：武漢重點發展城市軌道交通裝備和零部件制造。

汽車產業集群：武漢都市圈重點開發新能源、5G車路協同自動駕駛汽車。襄陽聚焦智能汽車研發制造，荊州等建設汽車零部件基地。

航空航天產業集群：武漢建設航天產業基地，荊門聚焦特種飛行器，襄陽等發展配套產業。

生物醫藥產業集群：武漢聯手宜昌、鄂州加快發展現代生物醫藥產業，黃岡、咸寧等打造全國中醫藥產業重要基地，仙桃打造醫用非織造布生產和出口基地。

新材料產業集群：武漢都市圈發展先進半導體、特鋼、無機非金屬等新材料，宜昌、荊門等打造全國重要的精細化工產業基地。

統籌承接產業轉移：明確差異化承接產業轉移的重點方向和領域。創新產業轉移合作模式，適當增加承接制造業轉移項目新增建設用地計劃指標。深入推進湖北荊州等國家級承接產業轉移示范區建設。

構建科技創新共同體：推進武漢東湖等國家自主創新示范區建設。推動光谷科創大走廊、湘西西岸科技創新走廊、贛江兩岸科創大走廊合作對接。

重大科技基礎設施：加快推進脈沖強磁場實驗裝置優化提升項目。

重點實驗室：湖北加快推進光谷、珞珈、江夏等實驗室建設。

重大科技創新平臺：推動東湖科學城建設，支持武漢建設國家先進存儲產業創新中心、國家信息光電子創新中心、國家數字化設計與制造創新中心。

提高農業產業化水平：共同打造湘贛紅、潛江龍蝦、洞庭香米等區域公共品牌。

——深化改革全面開放，共同建設高標準市場體系。

促進要素自由流動：推進都市圈內戶籍準入年限同城化累計互認、城市群內居住證互通互認。推進跨地區跨部門數據共享交換。

持續優化市場化法治化國際化營商環境：定期發布跨省通辦事項清單。

構建暢通高效的流通體系：率先打造“全球123快貨物流網”。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。

協同打造內陸高水平開放平臺：高質量建設湖北自貿區，支持武漢、鄂州、南昌等發展臨空經濟，推進黃石、宜昌等跨境電子商務綜合試驗區或跨境電子商務零售進口試點城市建設。整合中歐班列資源，提高武漢、長沙、南昌等的中歐班列集結能力和運營質效。

——推動綠色低碳轉型，共同筑牢生態安全屏障。

共建多元共生的生態系統：建立生態保護修復省際協調機制，聯合申報實施全國重要生態系統保護和修復重大工程。

協同推進長江水環境治理：到2025年城市生活污水收集率達到70%以上。

加強環境污染聯防聯控：完善大氣污染、危險廢物等領域聯防聯控機制，健全突發環境事件應急響應機制，開展跨區域聯合環境執法。

探索生態產品價值實現多元路徑：建立健全長江流域橫向生態保護補償機制，完善流域生態保護補償標準等。支持武漢建成運行全國碳排放權注冊登記系統。

加快生產生活方式綠色低碳轉型：2025年城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。支持武漢等長江經濟帶綠色發展示范區深化探索實踐，支持通平修綠色發展先行區建設。

——提升公共服務質量，共同增進民生福祉。

推動基本公共服務便利共享：推動三省間社會保險關系順暢轉移接續、養老金領取資格核查互認、異地就醫門急診費用跨省直接結算，實現工傷認定結果、勞動能力鑒定意見互認，逐步放寬放開居民在常住地或就業地參加社會保險的戶籍限制。

促進教育醫療合作：推動成立長江中游城市群高校聯盟，探索教師互聘、學分互認、聯合培養等合作模式。支持三省共建共享產教融合實訓基地。支持湖北、湖南申報建設國家醫學中心與國家區域醫療中心。

共同保護傳承弘揚長江文化：建設江西、湖北、湖南長征國家文化公園。發掘好武漢等紅色資源。建設三峽文化博物館。支持三省旅游業聯動發展，聯合發行旅游一卡通，共同打造精品線路。包括，打造紅色武漢、革命大別山等紅色旅游線路，打造黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣等名樓文旅品牌、促進湖北隨州炎帝故里與湖南炎陵縣炎帝陵合作，聯合推廣江西婺源、湖北枝江、湖南平江油菜花主題旅游，打造武漢-長沙-南昌周末游產品。

強化公共安全風險防控：建設武漢國家華中區域應急救援中心。每個地市至少有一個達到P2水平的實驗室。在跨界毗鄰地區按可達性統籌119火警應急服務范圍。加快建設黃岡應急管理職業技術學院等職業院校。