在全國第七次人口普查的數據總顯示,我國一共有6個省份出現人口負增長的情況,在近期江蘇省統計局發布的數據中我們可以看到,長三角出現了首個人口負增長的省份——江蘇。
我國目前出現人口負增長的省份:
黑龍江、吉林、遼寧、甘肅、山西、內蒙古、江蘇。
人口負增長,不只是東北。
少子化,長三角直追東北。2021年,長三角首次出現人口自然負增長的省份。
近日,江蘇省統計局發布數據,2021年江蘇常住人口出生率為5.65‰,死亡率為6.77‰,人口自然增長率為- 1.12‰。
這是新中國成立以來,江蘇年度人口自然增長率首次轉負。雖然靠著人口流入,江蘇常住人口勉強維持住正增長的局面,但出生率下滑態勢之猛、生育形勢之嚴峻,直追東北。
與江蘇相比,上海、浙江形勢同樣不容樂觀。浙江人口自然增長率雖然尚未轉負,但也創下了新低。2021年,浙江人口出生率為6.90‰;死亡率為5.90‰;自然增長率為1.00‰,創下40年來新低。這與同為經濟大省的廣東對比極其明顯。
廣東人口結構更為年輕,出生率在經濟大省中遙遙領先。2021年,廣東人口出生率雖然同樣下滑,但仍高達9.35%,相當于江蘇的1.65倍。
同時,廣東年輕人居多,老齡化率相對較低,且遠遠低于江浙兩省,由此帶動廣東人口自然增長率達4.52%。廣東的人口出生率、自然人口增長率,在經濟大省中位列第一,在全國僅次于西北幾個邊疆省份。這是不可多得的人口紅利優勢。
老齡化,長三角比東北有過之而無不及。目前,江浙滬三省市均已進入深度老齡化社會,江蘇與東北人口老齡化程度相差無幾。
2021年,江蘇65歲以上人口占比為17%,浙江為14.2%,而上海早在2020年這一比例就已超過16%。
按照國際通行標準,65歲以上人口占比超過7%,即為進入老齡化社會;超過14%,為深度老齡化;超過20%,為超老齡化社會。
不僅如此,根據《中國城市大趨勢》提供的數據,全國最“老”的城市,不在東北,而在江蘇。根據第七次人口普查數據,2020年,江蘇南通老齡化率高達22.67%,超過東北所有地市,位居全國第一。
作為萬億城市,南通的人口形勢,比東北還要嚴峻。根據最新統計公報,2021年南通全市人口出生率4.47‰,人口死亡率9.61‰,人口自然增長率-5.14‰。這種情況已經存在了近20年之久。根據官方數據,早在2002年,南通常住人口自然增長率就已轉負,人口出生率長期低于死亡率。由于自然增長人口拖累,南通雖然GDP躍升到萬億俱樂部,但常住人口始終停滯不前,未能實現突破。
在《中國城市大趨勢》一書中,凱風曾用“二十歲的珠三角,四十歲的長三角”來形象概括兩地的人口格局。長三角出生率過低,背后主要是經濟發達、城鎮化率高的因素,這是國際慣例。經濟越發達,受教育水平越高,觀念就越進步,社會保障體系就越發達,養兒防老的必要性就越低。同時,發達地區生育成本過高,因此父母傾向生育更少的孩子,而在既有的孩子身上付出更多的投入。
但這并非決定性因素,畢竟廣東與長三角相比經濟同樣發達,為何卻沒有以如此之快的速度陷入人口困境?相比生育意愿,當地過去生育政策執行力度過嚴,無疑是核心因素,這在《中國城市大趨勢》一書中有詳細論述。
以江蘇為例,江蘇是全國最早執行計劃生育的省份之一,生育政策相較中西部省份和廣東都更為嚴厲,出生率一直低于全國平均水平,在主要省市中墊底。
由于人口生育存在代際周期,20多年前的人口生育形勢,直接影響到了當下的生育率。上世紀80年代到90年代,由于嚴格的生育政策,江蘇人口出生率出現了斷崖式下滑的局面,且長期跑輸全國水平。如今,80后、90后乃至00后,已經成為生育的主力。代際人口的斷崖式下滑,直到導致如今育齡婦女的嚴重縮減。一般而言,20-39歲為育齡年齡,即使生育意愿不下滑,育齡女性的減少,也會導致出生人口的降低。根據江蘇統計局發布的數據,江蘇全省20-39歲女性人數,從2000年的1305萬人,見到到2021年的1115萬,少了15%左右。雪上加霜的是,連初婚年齡、結婚率也在下滑,更不用說生育意愿了。數據顯示,江蘇女性平均初婚年齡,從2000年為23.22歲提高到2020年的29.66歲。初婚年齡整整推遲了6歲多,對于生育的影響可想而知。
人口流入,是長三角相比東北最大的優勢。作為我國經濟最發達的區域,長三角產業發達,能夠吸引到來自全國各地人口涌入。外來人口流入,在短期可以彌補人口自然負增長帶來的損失,長三角地區整體人口不至于轉向負增長。而東北地區,面臨的是人口自然負增長與年輕人不斷流失的雙重尷尬,人口之于東北,始終是個無解之題。
然而,對于長三角來說,形勢未必能一直如此樂觀。且不說浙江、上海自然人口也已逼近負增長的邊緣,未來除了安徽之外,江浙滬“包郵區”很快會出現自然人口集體負增長的局面。更關鍵的是,根據《中國城市大趨勢》一書分析,全國人口的總盤子已經觸及天花板,當人口競爭淪為零和博弈之時,各地能搶到的人口必然大打折扣。要知道,2021年全國僅凈增48萬人,負增長已經為時不遠了。
目前,全國超過一般省份人口負增長,未來這個數字還會增加。(參閱《逼近千萬大關國出生人口再創新低,變局即將降臨》)同時,隨著產業升級與產業轉移趨勢的加速,全國性的人口大流動也在逐步放緩。
產業升級,意味著高新產業取代勞動力密集型產業,對普通勞動力的需求可能不及過去。產業轉移,意味著一些中低端產業,要么向東南亞轉移,要么像內地遷移,一些勞動力人口則會開始向內陸省份回流。這在廣東已經有所體現。
2021年,廣東僅新增60萬常住人口,與過去每年219萬的平均增量相比,可謂大幅下滑。這種背景下,東部地區或許還能吸引到足夠多的高學歷人口,但外來人口的總盤子勢必開始萎縮,整體的人口形勢也會受到影響。這是所有東部省份,無法避開的時代大趨勢。