上周,湖北省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)發(fā)布《湖北省高速公路清障施救服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程》,對(duì)湖北省高速公路清障施救的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說(shuō)明,那最新規(guī)定一起來(lái)了解下。
第一條 為規(guī)范全省高速公路清障施救服務(wù)工作,根據(jù)《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》(2022年11月25日,湖北省第十三屆人大常委會(huì)第二次修正)、《道路車輛清障救援操作規(guī)范》(JT/T 891-2014)、《道路車輛清障救援技術(shù)要求》(JT/T 1357-2020)、《道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)規(guī)范》(GA/T 1044-2012))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程適用于全省高速公路范圍內(nèi)清障施救服務(wù)工作。
本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程所指的清障施救服務(wù)包括:對(duì)事故車輛、故障車輛進(jìn)行排障、拖曳(牽引)、吊裝運(yùn)輸以及對(duì)車載貨物進(jìn)行收集、裝卸(搬運(yùn))、轉(zhuǎn)運(yùn)等清障施救服務(wù)行為。
第三條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位承擔(dān)高速公路清障施救主體責(zé)任,統(tǒng)籌組織實(shí)施清障施救服務(wù)。高速公路清障施救服務(wù)工作接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門、省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)度。
第四條 全省高速公路清障施救服務(wù)電話為027-12122(湖北高速公路服務(wù)電話)。
高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)向社會(huì)公布本單位清障施救服務(wù)和監(jiān)督投訴電話。
第五條 高速公路清障施救服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循就近、安全、便捷的原則,體現(xiàn)高速公路清障服務(wù)的公益屬性。
第六條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位可采取自營(yíng)、委托、合作等方式組織實(shí)施清障施救服務(wù),并滿足以下基本要求:
(一)有辦公、停車、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所;
(二)設(shè)置受理、調(diào)度、車輛駕駛、清障施救操作、清障車技術(shù)及安全生產(chǎn)管理等崗位;
(三)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備巡邏車、貨車、客車和拖吊型清障車等裝備,并應(yīng)定期維護(hù);
(四)應(yīng)建立健全清障施救人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、服務(wù)流程、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度。
第七條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照“布局合理、規(guī)模適度、定期評(píng)估、適時(shí)調(diào)整”的原則,結(jié)合高速公路車流量、交通事故量及沿線社會(huì)救援機(jī)構(gòu)分布等因素,設(shè)置清障施救服務(wù)站,并滿足以下要求:
(一)高速公路主線外清障施救服務(wù)站距離收費(fèi)站入口原則上不得大于10公里;
(二)高速公路里程在50公里以上的,高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)設(shè)置清障施救服務(wù)站;高速公路里程小于50公里的,高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位可協(xié)調(diào)相鄰單位統(tǒng)籌設(shè)置清障施救服務(wù)站,管理主體責(zé)任不變。每處清障施救服務(wù)站的服務(wù)半徑原則上不大于50公里;
(三)清障施救服務(wù)站原則上設(shè)在服務(wù)路段居中位置。
第八條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在清障施救服務(wù)站醒目位置公示以下內(nèi)容:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)清障施救服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(三)清障施救服務(wù)流程;
(四)清障施救作業(yè)人員照片、姓名及工號(hào);
(五)清障施救服務(wù)電話及經(jīng)營(yíng)管理單位監(jiān)督投訴電話;
(六)屬地政府市場(chǎng)監(jiān)督部門投訴電話。
第九條 高速公路清障施救服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)熟悉國(guó)家、高速公路清障施救行業(yè)有關(guān)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范;
(二)清障車輛駕駛員駕駛證應(yīng)與駕駛車型相適應(yīng);
(三)特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格;
(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后參加工作。
第十條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置清障施救車輛標(biāo)識(shí),車身醒目位置應(yīng)涂裝“湖北高速清障施救”字樣;清障施救作業(yè)人員上路作業(yè)時(shí),應(yīng)統(tǒng)一著裝,佩戴工作證件,穿著統(tǒng)一樣式的反光背心,著裝的胸前和后背均應(yīng)印制“湖北高速清障施救”字樣。
第十一條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位接到清障施救信息后應(yīng)立即響應(yīng),45分鐘內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。
遇特殊路段或不可抗拒因素(包括自然災(zāi)害、天氣因素、交通事故、道路施工等)不能及時(shí)到達(dá)的,應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事人預(yù)計(jì)延誤時(shí)間,并說(shuō)明情況。
第十二條 清障施救作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)按下列操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè):
(一)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,按照安全管理要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)區(qū)域,并開(kāi)啟示警燈。夜間或雨霧冰雪等惡劣天氣還應(yīng)同時(shí)開(kāi)啟示廓燈、后位燈和照明設(shè)備。所有清障施救作業(yè)人員穿著帶有反光條的工作服,做好個(gè)人安全防護(hù);
(二)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)區(qū)域前,安排1名人員在來(lái)車方向進(jìn)行警示;
(三)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)區(qū)域時(shí),使用反光標(biāo)志牌及反光錐形筒設(shè)置安全防護(hù)區(qū)域。反光錐形筒布設(shè)間隔不超過(guò)10m,錐形筒呈斜弧形排列:白天距現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域來(lái)車方向150m外至作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中心位置連續(xù)設(shè)置;夜間或雨霧冰雪等惡劣天氣距現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域來(lái)車方向200m外至作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中心位置連續(xù)設(shè)置;救援警示標(biāo)志設(shè)置于安全防護(hù)區(qū)域中來(lái)車方向最遠(yuǎn)端;
(四)設(shè)置好安全防護(hù)區(qū)域后,主動(dòng)向當(dāng)事人出示工作證件,表明單位和身份;向當(dāng)事人了解車輛故障或損壞情況,確定并告知清障施救方案;如可能對(duì)車輛造成二次損傷,須征得當(dāng)事人同意;
(五)告知當(dāng)事人經(jīng)政府定價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法及所需費(fèi)額,交當(dāng)事人簽字;(附件1)
(六)按照安全操作程序進(jìn)行清障施救作業(yè),對(duì)需牽引的車輛,根據(jù)當(dāng)事人的意愿就近拖移至服務(wù)區(qū)或收費(fèi)站外,嚴(yán)禁強(qiáng)行拖移車輛到指定場(chǎng)所進(jìn)行維修;
(七)清障施救服務(wù)結(jié)束后,作業(yè)人員應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中心位置向來(lái)車方向依次撤除標(biāo)志標(biāo)牌。撤除完成后,向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和清障施救服務(wù)電話報(bào)告交通恢復(fù)情況;
(八)清障施救工作完成后,收取清障施救服務(wù)費(fèi),并提供合法、足額有效票據(jù)。
第十三條 清障施救作業(yè)人員開(kāi)展工作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)對(duì)故障車輛停放影響道路交通安全,存在事故隱患且拒絕服務(wù)的,必須采取警示、防護(hù)等安全措施,并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門,不得擅自撤離;
(二)屬于事故車輛的,在公安機(jī)關(guān)交通管理部門指揮下,及時(shí)完成清障施救作業(yè),并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指令,將事故車輛和貨物拖曳(牽引)、轉(zhuǎn)運(yùn)至指定地點(diǎn)存放;
(三)因當(dāng)事人傷亡等無(wú)法委托他人的特殊情況,先行開(kāi)展清障施救工作,收集固定相關(guān)證據(jù),按法定程序確認(rèn)清障施救項(xiàng)目。
第十四條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行清障施救服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,按照政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(附件2)
第十五條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)利用收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)公示牌、電子信息板、單位網(wǎng)站、公眾號(hào)等媒介,向社會(huì)公布經(jīng)政府定價(jià)的清障施救服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)求助和監(jiān)督投訴電話等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門因依法扣留車輛發(fā)生的轉(zhuǎn)移、停放、保管費(fèi)用,按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 清障施救作業(yè)人員在清障施救工作中,應(yīng)文明禮貌、規(guī)范服務(wù),嚴(yán)禁有下列行為:
(一)接到求助信息或公安機(jī)關(guān)交通管理部門等有關(guān)單位指令后,無(wú)特殊原因不及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);
(二)不服從工作安排,故意拖延,不及時(shí)進(jìn)行清障施救作業(yè);
(三)不按規(guī)定著裝、佩戴工作證件;
(四)采取哄騙、威脅等手段強(qiáng)行提供清障施救服務(wù)并收取費(fèi)用;未經(jīng)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位同意,違規(guī)收取路產(chǎn)損失賠償費(fèi);私下接受網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、中介介紹的高速公路救援信息,違規(guī)收取押金或中介費(fèi)用;
(五)冒充執(zhí)法人員擅自查扣車輛、證照;
(六)故意擴(kuò)大或過(guò)失損壞高速公路路產(chǎn)設(shè)施;
(七)敲詐勒索、辱罵毆打服務(wù)對(duì)象;惡意損壞、變賣、非法占有、非法扣押、盜竊服務(wù)對(duì)象的車輛、隨車物品或貨物;未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意,擅自撤除、變動(dòng)交通事故現(xiàn)場(chǎng),放行車輛;擅自泄漏清障施救服務(wù)對(duì)象個(gè)人信息;
(八)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)清障施救服務(wù)信息;
(九)遇到不接受現(xiàn)場(chǎng)清障施救服務(wù)且未排除交通安全隱患的車輛,不及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門,擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng);
(十)違反法律法規(guī)及其他規(guī)定的行為。
第十八條 清障施救服務(wù)完成后,高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)規(guī)范完成清障施救服務(wù)記錄和臺(tái)賬,檔案至少保留5年。
第十九條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)完成后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪,做好客戶滿意度調(diào)查,及時(shí)處理服務(wù)投訴和收費(fèi)爭(zhēng)議。
第二十條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)做好客戶投訴接待、登記及記錄工作,按程序調(diào)查處理,對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)人員意見(jiàn)和投訴,應(yīng)在接到投訴后24小時(shí)內(nèi)處理,48小時(shí)內(nèi)反饋處理情況或提出處理解決方案。
第二十一條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理和規(guī)范高速公路清障施救服務(wù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)清障施救服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
省公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)清障施救服務(wù)主體責(zé)任,并做好考核監(jiān)督相關(guān)工作。省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)高速公路清障施救現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序管理,對(duì)違法行為依法處理。省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心負(fù)責(zé)高速公路清障施救信息流轉(zhuǎn)工作,并按規(guī)范做好投訴的受理、分辦、回訪等工作。??
對(duì)違反道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)職責(zé)依法處理。對(duì)涉及治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十二條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按照要求向省公路事業(yè)發(fā)展中心報(bào)送清障施救服務(wù)數(shù)據(jù)。
第二十三條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位在清障施救服務(wù)過(guò)程中,未按服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程作業(yè),造成當(dāng)事人或第三方人身和財(cái)產(chǎn)損失的,承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第二十四條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位未按照政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),或收費(fèi)不開(kāi)具合法有效票據(jù)的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。
第二十五條 本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程由省交通運(yùn)輸廳和省公安廳共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程自印發(fā)之日起施行,有效期五年。省交通廳高速公路管理局、省公安廳交通警察總隊(duì)高速公路管理支隊(duì)于2009年5月27日制定的《關(guān)于印發(fā)〈湖北省高速公路清障施救服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程〉(試行)的通知》(鄂高管〔2009〕57號(hào))同時(shí)廢止。
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