武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)管理辦法2025

近日，武漢發(fā)布《武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)管理辦法》的通知。依法劃定了武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域和電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

第一章 總則

第一條??為了加強(qiáng)武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作，確保飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理辦法》《民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法》《民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域劃定規(guī)范與保護(hù)要求》以及《湖北省民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作及其監(jiān)督管理。

第三條??本市依法劃定武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域和電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域是指以機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心、水平半徑五十五千米的空間區(qū)域;

武漢天河機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域由民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和武漢天河機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域組成(以省經(jīng)信廳和民航湖北監(jiān)管局公布的電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域?yàn)闇?zhǔn))。其中，民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域范圍包括武漢天河機(jī)場(chǎng)各跑道矩形范圍，即長(zhǎng)度從跑道中線的中點(diǎn)到跑道兩端延長(zhǎng)線的近距導(dǎo)航臺(tái)或中指點(diǎn)標(biāo)的距離，再各增加五百米;寬度以跑道中線及其兩端延長(zhǎng)線為基準(zhǔn)，分別向兩側(cè)延伸五百米的空間區(qū)域;各民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)場(chǎng)地保護(hù)區(qū)范圍;武漢天河機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地范圍。武漢天河機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域范圍包括以武漢天河機(jī)場(chǎng)跑道兩端入口為圓心、一萬(wàn)三千米為半徑的弧和兩條弧線相切的跑道的平行線圍成的空間區(qū)域。本市市域范圍內(nèi)具體邊界北至八一村、梁家塆、四黃中學(xué);東至灄水河向店村、堤角塆;南至常青花園中路、金山大道;西至武漢與孝感界河、府河邊界。

第四條??交通運(yùn)輸部門(mén)作為行業(yè)對(duì)口聯(lián)系部門(mén)，牽頭負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作的日常管理和協(xié)調(diào)。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門(mén)和區(qū)人民政府民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)在編制國(guó)土空間規(guī)劃和辦理規(guī)劃許可時(shí)按照《民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法》規(guī)定做好機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作;會(huì)同武漢天河機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)公司)建立健全機(jī)場(chǎng)鄰近區(qū)域內(nèi)施工機(jī)械類(lèi)臨時(shí)障礙物管控機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)房屋建筑工程建設(shè)期間施工塔吊管理。

住房和城市更新部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)建設(shè)期間施工塔吊管理，及時(shí)處置施工塔吊等機(jī)械超高影響飛行安全的行為。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合民航管理機(jī)構(gòu)落實(shí)民用無(wú)人駕駛航空器飛行管理工作，依法查處無(wú)人駕駛航空器、空飄物，以及激光照射飛機(jī)等危害飛行安全的違法違規(guī)行為，并采取相應(yīng)處置措施。

城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、園林林業(yè)、氣象等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)工作。

第五條??無(wú)線電管理部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)線電頻率和無(wú)線電臺(tái)(站)管理，依法查處對(duì)航空無(wú)線電專(zhuān)用頻率造成有害干擾的違法行為。

民航湖北監(jiān)管局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)審批可能影響武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)要求，在協(xié)調(diào)、處置影響機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)行為過(guò)程中給予配合和專(zhuān)業(yè)支持。

民航湖北空管分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)使用飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)、動(dòng)力傘、無(wú)人駕駛航空器等航空器從事飛行活動(dòng)管理，按照規(guī)定及時(shí)通報(bào)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)影響飛行安全的信息，發(fā)布航行通告。

第六條??機(jī)場(chǎng)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)巡查工作，定期收集影響飛行安全信息，及時(shí)勸阻并報(bào)告有影響機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的違法違規(guī)行為，按照規(guī)定將機(jī)場(chǎng)凈空和電磁保護(hù)相關(guān)資料報(bào)送相關(guān)主管部門(mén)。

第七條??各區(qū)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)納入公共安全宣傳內(nèi)容，提高社會(huì)公眾對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)影響武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境安全隱患和行為。

第二章 凈空保護(hù)

第八條??武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域(詳見(jiàn)附件武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域圖)北至黃陂區(qū)蔡店街道;東至新洲區(qū)三店街道、辛沖街道;南至東湖高新區(qū)龍泉街道、江夏區(qū)鄭店街道，經(jīng)開(kāi)區(qū)東荊街道、紗帽街道;西至蔡甸區(qū)侏儒山街道。

第九條??武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

(一)修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施;

(二)修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施;

(三)修建不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施;

(四)設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者民用航空器駕駛員視線的燈光、激光、標(biāo)志、物體;

(五)種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;

(六)放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)動(dòng)物以及升放影響飛行安全的無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球、空飄物或者其他物體;

(七)修建影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施;

(八)設(shè)置易吸引鳥(niǎo)類(lèi)及其他動(dòng)物的露天垃圾場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所;

(九)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、煙火;

(十)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他影響飛行安全的情形或者活動(dòng)。

第十條??在武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照《民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法》規(guī)定進(jìn)行凈空審核：

(一)距跑道中心線兩側(cè)各一千五百米、跑道兩端外各四千米區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，擬建建(構(gòu))筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高高于跑道兩端中點(diǎn)標(biāo)高中最低標(biāo)高的;

(二)距跑道中心線兩側(cè)各一千五百米、跑道兩端外各四千米區(qū)域范圍外的建設(shè)項(xiàng)目，擬建建(構(gòu))筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高高于機(jī)場(chǎng)凈空參考高度的;

(三)除以上情形外，可能產(chǎn)生光污染、對(duì)空光源、對(duì)空流場(chǎng)及大量煙霧等情形的。

第十一條??除按《民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法》規(guī)定需進(jìn)行機(jī)場(chǎng)凈空審核的建設(shè)項(xiàng)目外，在建設(shè)可能突破武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空限高、影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的通訊鐵塔、電力鐵塔、風(fēng)力發(fā)電、廣告牌、路燈和綠化景觀等項(xiàng)目的前期階段，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先征求民航湖北監(jiān)管局意見(jiàn)。

第十二條??武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)障礙物的業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(MH5001—2021)規(guī)定設(shè)置障礙燈和障礙物標(biāo)志、標(biāo)志物，并使其保持正常狀態(tài)。障礙燈和障礙物標(biāo)志、標(biāo)志物失效時(shí)，由相關(guān)主管部門(mén)依法督促項(xiàng)目業(yè)主單位完成整改，并跟蹤巡查。

第十三條??對(duì)武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)疑似新增的障礙物，機(jī)場(chǎng)公司應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估，對(duì)屬于障礙物的，立即阻止并協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以拆降，并將障礙物種類(lèi)、位置、高度和對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行影響等信息及時(shí)通報(bào)民航湖北空管分局，同時(shí)書(shū)面報(bào)告相關(guān)主管部門(mén)和民航湖北監(jiān)管局。

機(jī)場(chǎng)公司在障礙物拆降完成后應(yīng)當(dāng)組織復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)結(jié)果符合要求的，及時(shí)通報(bào)民航湖北空管分局，并書(shū)面報(bào)告民航湖北監(jiān)管局;如復(fù)測(cè)結(jié)果仍不符合要求，則繼續(xù)整改，直至復(fù)測(cè)結(jié)果符合要求為止。

在新增障礙物拆降直至復(fù)測(cè)符合要求前，機(jī)場(chǎng)公司會(huì)同相關(guān)障礙物業(yè)主單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施保障飛行安全。

第十四條??武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)新增障礙物，按下列職責(zé)分工進(jìn)行拆降：

(一)新增障礙物為房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及施工塔吊等施工機(jī)械的，自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、住房和城市更新部門(mén)依職責(zé)督促相關(guān)建設(shè)單位拆降至符合凈空限高要求;

(二)新增障礙物為通訊鐵塔、電力鐵塔、風(fēng)力發(fā)電、廣告牌、路燈和綠化景觀等設(shè)施的，由相關(guān)主管部門(mén)依法督促相關(guān)建設(shè)單位拆降至符合凈空限高要求;

(三)新增障礙物為樹(shù)木的，由園林林業(yè)部門(mén)依法督促相關(guān)責(zé)任單位予以處置至消除影響;

(四)新增障礙物為吊車(chē)、泵車(chē)等臨時(shí)施工作業(yè)車(chē)輛，由機(jī)場(chǎng)公司進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo);無(wú)法消除影響的，由自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、住房和城市更新或者其他有關(guān)部門(mén)依法督促相關(guān)責(zé)任單位立即停止不安全行為至消除影響。

第十五條??機(jī)場(chǎng)公司會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)機(jī)場(chǎng)周邊凈空環(huán)境、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行等因素，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定機(jī)場(chǎng)鄰近區(qū)域，并根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行條件在必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。具體范圍為：武漢天河機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)一千五百米，兩端四千米內(nèi)區(qū)域(均在黃陂區(qū)范圍內(nèi))。

鄰近區(qū)域內(nèi)擬使用施工塔吊、吊車(chē)、泵車(chē)等進(jìn)行施工作業(yè)，可能對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境造成影響的，由黃陂區(qū)負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位在施工前應(yīng)通報(bào)機(jī)場(chǎng)公司。

第十六條??在武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，開(kāi)展施工的臨時(shí)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)臨時(shí)施工機(jī)械不得高出過(guò)渡面、起飛爬升面和進(jìn)近面;

(二)在內(nèi)水平面或者錐形面區(qū)域內(nèi)，因建設(shè)需要擬設(shè)置臨時(shí)超高施工機(jī)械時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事前通報(bào)機(jī)場(chǎng)公司并評(píng)估臨時(shí)超高施工機(jī)械對(duì)飛行安全和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的影響，采取設(shè)置障礙燈等有關(guān)安全管控措施后，方可設(shè)置臨時(shí)超高施工機(jī)械;

(三)機(jī)場(chǎng)公司在安全措施生效前應(yīng)當(dāng)通報(bào)民航湖北空管分局，并向其提供航空情報(bào)原始資料;

(四)施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)施工機(jī)械并報(bào)機(jī)場(chǎng)公司，由機(jī)場(chǎng)公司及時(shí)通報(bào)民航湖北空管分局。

第十七條??機(jī)場(chǎng)公司應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估空飄物對(duì)飛行安全的影響程度、武漢天河機(jī)場(chǎng)周邊凈空環(huán)境等因素，認(rèn)真分析周邊空飄物產(chǎn)生的時(shí)間、空間，確定重點(diǎn)防范時(shí)段和區(qū)域，并協(xié)助相關(guān)區(qū)人民政府劃定機(jī)場(chǎng)空飄物防治重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域主要包括武漢天河機(jī)場(chǎng)及鄰近航道區(qū)域周邊廣場(chǎng)、公園、景區(qū)、公墓、施工工地、廢品收集點(diǎn)、露天垃圾場(chǎng)等。

各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在空飄物防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)依法禁止或者限制銷(xiāo)售和升放氣球等行為，禁止或者限制使用祭祀布(幡)進(jìn)行祭祀等活動(dòng);在可能形成空飄物的施工工地、廢品收集點(diǎn)、露天垃圾站等地點(diǎn)采取針對(duì)性管控措施;加強(qiáng)空飄物防治宣傳教育，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置空飄物和凈空違法行為舉報(bào)電話，形成群防群治良好局面。

第十八條??武漢天河機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)影響飛行安全的無(wú)人駕駛航空器、空飄物、各類(lèi)升空物以及激光照射飛機(jī)等情形，機(jī)場(chǎng)公司應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo);無(wú)法消除影響的，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)相關(guān)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)，各有關(guān)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照各自職能職責(zé)迅速予以調(diào)查、處置。

第三章 電磁環(huán)境保護(hù)

第十九條??在武漢天河機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，任何單位或者個(gè)人設(shè)置的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備及產(chǎn)生電磁輻射、反射的設(shè)施或者物體，不得妨礙民用航空無(wú)線電專(zhuān)用頻率正常使用。

第二十條??在天河機(jī)場(chǎng)民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止從事下列影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境活動(dòng)：

(一)修建可能影響航空電磁環(huán)境的高壓輸電線、架空金屬線、鐵路(電氣化鐵路)、公路、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備試驗(yàn)發(fā)射場(chǎng);

(二)存放金屬堆積物;

(三)種植高大植物;

(四)從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng);

(五)修建其他可能影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施以及進(jìn)行可能影響航空電磁環(huán)境的活動(dòng);

(六)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他影響電磁環(huán)境的行為。

第二十一條??在武漢天河機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置工業(yè)、科技、醫(yī)療設(shè)施，修建電氣化鐵路、高壓輸電線路等設(shè)施，不得干擾機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境。

第二十二條??武漢天河機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，擬建建(構(gòu))筑物有下列可能影響民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)場(chǎng)地保護(hù)和民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境情形的，需按照《民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法》規(guī)定進(jìn)行凈空審核：

(一)無(wú)線電臺(tái)(站)場(chǎng)地保護(hù)范圍內(nèi)的高大植物、堤壩、建筑物、金屬柵欄、鐵塔、塔吊等;

(二)鐵路、公路;

(三)架空高壓輸電線、架空金屬線、金屬堆積物;

(四)電力排灌站、變電站、光伏發(fā)電站、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、熱電廠等電力設(shè)施;

(五)無(wú)線電發(fā)射臺(tái)(站)、無(wú)線電壓制(阻斷)設(shè)備等無(wú)線電設(shè)施;

(六)建設(shè)項(xiàng)目中含高頻熱合機(jī)、高頻爐、工業(yè)電焊、超高頻理療機(jī)、農(nóng)用電力設(shè)備、有無(wú)線電輻射的工業(yè)設(shè)施等大型設(shè)備;

(七)含掘土、采砂、采石等改變地形地貌活動(dòng)的項(xiàng)目;

(八)其他在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)可能影響民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)場(chǎng)地保護(hù)和機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的情形。

需要凈空審核的建設(shè)項(xiàng)目，可能影響民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)場(chǎng)地保護(hù)和民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)向民航湖北監(jiān)管局提供機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告。

第四章 附則

第二十三條??本辦法自二〇二五年三月一日起施行，有效期為五年。