湖北省民政廳關(guān)于扎實(shí)做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知（2021））

2021年春節(jié)期間不少家庭留守兒童、留守老人的家人未返鄉(xiāng)，為保障特困人群春節(jié)的基本生活，湖北省將準(zhǔn)時(shí)發(fā)放補(bǔ)助金和慰問金，低保對(duì)象可多發(fā)一個(gè)月補(bǔ)助金，下面來看相關(guān)工作的通知。

湖北省民政廳關(guān)于扎實(shí)做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知

各市、州、縣(市、區(qū))民政局:

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2021〕2號(hào))《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神扎實(shí)做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》(民電〔2021〕4號(hào))和省委、省政府有關(guān)工作部署安排，切實(shí)保障困難群眾基本生活，確保他們度過一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)，現(xiàn)通知如下:

一、明確任務(wù)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)救助政策

(一)及時(shí)足額發(fā)放救助金和慰問金。按月足額發(fā)放低保金、特困人員救助供養(yǎng)金，有條件的地方可提前發(fā)放。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放低保對(duì)象、特困人員的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。對(duì)2020年12月在冊低保對(duì)象按當(dāng)月補(bǔ)助水平增發(fā)一個(gè)月補(bǔ)助金，對(duì)特困供養(yǎng)對(duì)象、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按2020年12月份特困供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)、基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一個(gè)月慰問金。所需資金從各地困難群眾救助資金中統(tǒng)籌安排。

(二)全力做好受疫情影響困難群眾兜底保障工作。對(duì)曾患新冠肺炎的家庭特別是有家庭成員因疫死亡的，以及因疫情防控影響缺乏監(jiān)護(hù)或照料的老年人、殘疾人、兒童等特殊群體，加強(qiáng)走訪探視、摸底排查，做好主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助工作。對(duì)受疫情影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，及時(shí)將符合條件的納入救助范圍，做到應(yīng)保盡保。對(duì)失業(yè)農(nóng)民工等生活困難未參保失業(yè)人員，符合條件的由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金，幫助其渡過生活難關(guān)。加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口和邊緣人口的監(jiān)測排查，及時(shí)將符合條件的對(duì)象納入救助范圍，確保社會(huì)救助兜底保障不遺漏。保障特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮兜底保障功能，打破區(qū)域局限，統(tǒng)籌安排有集中供養(yǎng)意愿的特困人員及時(shí)入住。

(三)全面做好低收入家庭認(rèn)定和救助工作。縣級(jí)民政部門要根據(jù)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的委托，及時(shí)做好低收入家庭的信息比對(duì)等認(rèn)定相關(guān)工作，并根據(jù)困難群眾的實(shí)際需求按規(guī)定給予低保或臨時(shí)救助。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展低收入家庭認(rèn)定的地方，縣級(jí)民政部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

(四)加大對(duì)特殊群體的巡查探訪和關(guān)愛幫扶力度。在就地過年的疫情防控要求下，認(rèn)真做好春節(jié)期間留守老人、留守兒童、分散供養(yǎng)對(duì)象、散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和生活無著的流浪乞討人員等特殊群體的摸排和關(guān)愛幫扶工作。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)工作力量對(duì)各地留守老人、留守兒童情況集中開展全面摸底排查，詳細(xì)掌握人員底數(shù)和基本情況，建立詳實(shí)臺(tái)賬。同時(shí)，對(duì)春節(jié)寒假期間仍對(duì)留守兒童提供留宿服務(wù)的照護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸底排查，采取有效措施加強(qiáng)疫情防控、安全生產(chǎn)、照護(hù)質(zhì)量等監(jiān)管，確保不發(fā)生安全問題。組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)“兩委”積極發(fā)揮兒童督導(dǎo)員、兒童主任作用，及時(shí)對(duì)留守老人、留守兒童開展家訪探視，宣傳疫情防控要求和知識(shí)，了解困難需求。對(duì)需要保障幫扶的留守老人、留守兒童安排專人落實(shí)包保責(zé)任，定期家訪、幫助解決實(shí)際困難。針對(duì)生活困難的留守老人、留守兒童以及其他需要臨時(shí)救助的特殊困難群體，符合救助保障條件的，優(yōu)化審批程序及時(shí)納入保障范圍。對(duì)于符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障條件的兒童，要求做到當(dāng)月申請、當(dāng)月審批、及時(shí)發(fā)放生活保障金。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，外出務(wù)工人員要確定一名符合條件的照護(hù)人代為照護(hù)留守老人和兒童，對(duì)因現(xiàn)實(shí)困難難以明確家庭成員照護(hù)老年人、監(jiān)護(hù)兒童的，未返鄉(xiāng)務(wù)工人員應(yīng)及時(shí)向村(居)委會(huì)報(bào)告，由村(居)委會(huì)指定符合條件的人員對(duì)留守老人、留守兒童、臨時(shí)監(jiān)護(hù)缺失未成年人進(jìn)行照護(hù)服務(wù)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)，確保他們不陷于危險(xiǎn)境地。聯(lián)合婦聯(lián)等部門廣泛開展“把愛帶回家”2021年寒假春節(jié)兒童(“送家風(fēng)故事”“送家教服務(wù)”“送法治安全”“送社會(huì)關(guān)愛”)“四送”關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，積極組織各級(jí)志愿服務(wù)組織、專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等力量，為農(nóng)村留守老人、留守兒童、散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等特殊困難群體提供親情關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、疫情防控等專業(yè)化社會(huì)服務(wù)。加大街面巡查搜救力度，確保生活無著的流浪乞討人員應(yīng)救盡救。

(五)扎實(shí)做好2021年民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作和安全管理工作。認(rèn)真落實(shí)全國養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利領(lǐng)域冬春季疫情防控工作視頻會(huì)議精神和省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好2021年春節(jié)期間民政服務(wù)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知》要求，從嚴(yán)從細(xì)做好各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控工作。加強(qiáng)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，嚴(yán)密防范各類安全事故發(fā)生。健全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，春節(jié)前，各地民政部門要普遍組織一次安全隱患排查整改和安全應(yīng)急演練。

二、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)救助和幫扶政策落到實(shí)處

(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真履行困難群眾基本生活保障工作牽頭部門責(zé)任，充分發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌整合救助資源，及時(shí)研究解決急難個(gè)案問題，守住民生底線，最大限度避免沖擊社會(huì)心理和道德底線的事件發(fā)生。

(二)打夠打足困難群眾救助保障資金。各地要按照國務(wù)院關(guān)于優(yōu)先安排、打夠打足基本民生保障資金的要求，綜合考慮鞏固拓展兜底脫貧成果、新冠肺炎疫情影響、社會(huì)救助適度擴(kuò)圍和啟動(dòng)相關(guān)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制等因素，精心測算困難群眾資金需求，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府，積極爭取財(cái)政部門支持。按照資金直達(dá)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時(shí)足額將各類救助金和相關(guān)補(bǔ)助發(fā)放到困難群眾手中。春節(jié)期間，省廳將隨機(jī)抽查困難群眾補(bǔ)助金、慰問金發(fā)放情況。

(三)暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線。加強(qiáng)熱線電話值守，規(guī)范辦理流程，提高辦事效率，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。春節(jié)期間，再次公開社會(huì)救助服務(wù)熱線并保持暢通，保證“求助有門”。市州要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))的抽查，省廳將加大抽查頻次和范圍。

(四)發(fā)揮好臨時(shí)救助的救急難作用。在辦理低保、特困人員救助供養(yǎng)申請事項(xiàng)中，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審符合條件的，可先行給予一次性臨時(shí)救助。對(duì)于實(shí)施急難型臨時(shí)救助，可小金額先行救助，事后補(bǔ)充說明情況。

(五)落實(shí)盡職免責(zé)。按照國務(wù)院有關(guān)要求，對(duì)非因主觀故意將不符合條件人員納入救助幫扶范圍的，可免予追究相關(guān)責(zé)任，激勵(lì)黨員干部、一線工作人員擔(dān)當(dāng)作為。

三、上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)和情況報(bào)送工作

(一)切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班值守制度。對(duì)突發(fā)、緊急情況，要按照應(yīng)急值守有關(guān)要求第一時(shí)間上報(bào)。

(二)春節(jié)慰問金和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放后的2個(gè)工作日內(nèi)，以市州為單位報(bào)至省社會(huì)救助辦。3月10日前，將困難群眾基本生活保障情況以市州為單位報(bào)省社會(huì)救助辦(聯(lián)系人:劉三強(qiáng);聯(lián)系方式:027-50657118)。

(三)各地組織各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全隱患排查整改和安全應(yīng)急演練的情況，于2月6日前報(bào)廳辦公室(聯(lián)系人:艾文，聯(lián)系方式:027-50657091)。

湖北省民政廳

2021年2月4日

來源：湖北省民政廳門戶網(wǎng)