最近,武漢有一重磅消息。《武漢市主體功能區(qū)規(guī)劃》正式出臺,目前正在征集各種意見。本次規(guī)劃的目的,是要為每個區(qū)片制定一個可持續(xù)發(fā)展的路線,這點(diǎn)是非常重要的。那有關(guān)各區(qū)規(guī)劃的布局圖,需要的話可以先保存下來。
武漢市自然資源和規(guī)劃局在武漢市國土空間規(guī)劃的框架下主動作為,在全國率先編制市級主體功能區(qū)規(guī)劃,突出主體功能,體現(xiàn)區(qū)域個性特色,提升城市功能品質(zhì)。
武漢市主體功能分區(qū)圖
今年7月,武漢市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了 《武漢市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(草案)》,為未來武漢市域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動綱領(lǐng)。
先賦予某個區(qū)域明確的定位,再進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),這在武漢已經(jīng)經(jīng)受過實(shí)踐檢驗(yàn)。作為全市重點(diǎn)功能區(qū)——漢口濱江國際商務(wù)區(qū),早在概念規(guī)劃時,就明確提出要聚集國際及地區(qū)企業(yè)總部,提供國際化高端商業(yè)及文化休閑功能。該區(qū)域在土地招拍掛時,始終堅(jiān)持區(qū)域主體功能的框架,土地出讓價格基本為底價出讓,但政府設(shè)定報名門檻極高,每塊地塊的功能、產(chǎn)業(yè)甚至房屋高度都有統(tǒng)一控制。在主體功能的引導(dǎo)下,僅幾年時間,該區(qū)域就舊貌換新顏,多個總部大廈等地標(biāo)性企業(yè)區(qū)域總部進(jìn)入建設(shè)階段。
不同于某個區(qū)域的功能定位,《武漢市主體功能區(qū)規(guī)劃》首次為全市域的每個地塊都賦予了相應(yīng)功能,這一開創(chuàng)性的做法在全國也無先例。
每個區(qū)域主體功能的劃定,要兼顧科學(xué)性和前瞻性。首要是落實(shí)武漢市國土空間總體規(guī)劃的各項(xiàng)既定目標(biāo)。如總規(guī)提出要統(tǒng)籌劃定“三條控制線”:優(yōu)化劃定生態(tài)保護(hù)紅線,錨固生態(tài)空間;嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間;統(tǒng)籌劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,鎖定城鎮(zhèn)空間。武漢的城市發(fā)展目標(biāo),如構(gòu)建“兩江三鎮(zhèn)、六軸六楔、北峰南澤”的國土空間基本格局等要求在主體功能區(qū)規(guī)劃中均有具體體現(xiàn)。
根據(jù)規(guī)劃,我市將構(gòu)建“分區(qū)—區(qū)片—單元”三級主體功能區(qū)體系?!爸黧w功能分區(qū)”重在落實(shí)總體規(guī)劃的目標(biāo),落實(shí)“一個主城,四大副城”整體空間結(jié)構(gòu),形成全市功能大格局?!爸黧w功能區(qū)片”按照承載職能重要性,分為重點(diǎn)和一般區(qū)片。如漢口濱江、武昌濱江、龜北片等承擔(dān)市級及以上服務(wù)職能的為重點(diǎn)區(qū)片;承擔(dān)區(qū)級及以下服務(wù)職能的為一般區(qū)片?!爸黧w功能單元”是構(gòu)成功能區(qū)片的基本單元,既是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施單元,也是規(guī)劃編制、實(shí)施評估的管理單元。
以城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為界限,主體功能區(qū)總體分為城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間三大類別。
城鎮(zhèn)空間內(nèi)布局包括金融商務(wù)、商貿(mào)會展、先進(jìn)制造、綜合交通樞紐、國際文化會展等16類主體功能區(qū)片,并進(jìn)一步細(xì)分為現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)市場、主題游樂、體育運(yùn)動、文化創(chuàng)意等24類主體功能單元;生態(tài)空間將落實(shí)長江大保護(hù)的總體要求,分為百里長江生態(tài)廊道、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、田園休閑等9類主體功能區(qū);農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能的多樣化,分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、都市農(nóng)業(yè)展示、鄉(xiāng)村農(nóng)旅休閑3類主體功能區(qū)片。
各功能區(qū)明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)后,將列出正負(fù)面清單,但并不意味著主體功能完全不變。規(guī)劃部門將在實(shí)際工作中彈性應(yīng)對國家省市戰(zhàn)略意圖、發(fā)展階段、主要矛盾的轉(zhuǎn)變,動態(tài)優(yōu)化空間布局要求。
據(jù)悉,隨著《武漢市主體功能區(qū)規(guī)劃》的制定,我市還將形成《武漢市主體功能區(qū)名錄》,服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目選址和招商,并建立主體功能區(qū)數(shù)據(jù)庫,便于查詢和實(shí)施跟蹤評估,真正做到“一張藍(lán)圖干到底”。
江岸區(qū)功能單元布局圖。
江漢區(qū)功能單元布局圖。
洪山區(qū)功能單元布局圖。
武昌區(qū)功能單元布局圖。
漢陽區(qū)功能單元布局圖。
東西湖區(qū)功能分區(qū)圖。
青山化工區(qū)功能單元布局圖。
經(jīng)開漢南區(qū)功能單元布局圖。
新洲區(qū)功能單元布局圖。
東湖高新區(qū)功能單元布局圖。
江夏區(qū)功能單元布局圖。
硚口區(qū)功能單元布局圖。
蔡甸區(qū)功能單元布局圖。
東湖風(fēng)景區(qū)功能單元布局圖。
黃陂區(qū)功能單元布局圖。
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