“多地中小學實行教師退出機制”引起網友的關注。一直以來,教師行業都被認為是鐵飯碗,考教資的人數一年比一年多。如果教師退出機制真的開始實施,那到底是轉崗還是退編呢?
2022年6月,南京市江北新區印發了《南京江北新區關于義務教育學校教師“區管校聘”管理體制改革的實施意見》,提到要“探索以轉變崗位、待崗培訓、解聘為主要途徑的教師退出機制”。
2022年11月,寧波市教育局發布了關于《寧波市中小學(幼兒園)教師退出機制實施辦法(征求意見稿)》意見的公告,擬對未能聘任上崗、考核不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任(堅持)教學崗位工作的教師,予以退出。教師退出渠道包括待崗、轉崗、離崗退養、解聘。在寧波之后,北京又提出要建立中小學教師退出機制。
實際上,“中小學退出機制”早在幾年前就已經有地區在實踐。
“教師退出機制”包含兩個層面的“退出”:
1、退出所在崗位,即轉崗、待崗、離崗退養等。
這種類型的退出,主要是針對因主客觀原因不適合待在原崗位的教師進行崗位調整。比如,將年齡偏大、精力不濟的教師調到非教學崗位;對教學態度不端正、教學能力不足的老師實行待崗培訓處理,待培訓合格之后重新上崗;對患有重大疾病需要休養的教師,實施離崗退養政策。
2、退出教師隊伍,即解聘。
這種類型的退出,性質要嚴重些,主要是將不合格的教師清除出教師隊伍,收回其編制。比如嚴重違反師德師風的教師、常年“吃空餉”的教師、“私招亂聘”的不合格教師等,都可能是被清退解聘的對象。
不過,不論從教師隊伍穩定性的角度考慮,還是從實際教學管理需要考慮,大規模清退教師是不可能的,兩種類型的“退出”中,前者的數量要比后者的數量多,真正退出教師隊伍的教師必然是極少數。