2022湖北小龍蝦產業發展

隨著小龍蝦季節即將到來，湖北省對小龍蝦產業鏈的建設規劃也提上日程，未來五年規劃是打造2000億的產業鏈，打造湖北小龍蝦特色產品，形成世界一流小龍蝦產業集群。

湖北省財政廳搶抓政策機遇、市場機遇，統籌謀劃，精準施策，按照“一二三四”的工作思路（即：一個規劃引領；2000億元發展目標；建專班、建機制、建團隊；招商服務、政策服務、金融服務、技術服務），加快構建小龍蝦產業新發展格局。

2021年以來，按照湖北省委、省政府提出的推進全省農業產業鏈高質量發展、加快由農業產量大省向農業強省轉變的要求，湖北省財政廳重點圍繞全省十個農業主導產業鏈，加大財政投入，出臺相關政策，推動農業產業鏈高質量發展。通過實施一系列財政扶持政策，十大產業鏈建設成效顯著，尤其是財政廳牽頭的小龍蝦產業鏈建設取得明顯成效。

在湖北省人大常委會黨組書記、常務副主任王玲的帶領下，省財政廳認真履行牽頭單位職責，搶抓政策機遇、市場機遇，統籌謀劃，精準施策，按照“一二三四”的工作思路（即：一個規劃引領；2000億元發展目標；建專班、建機制、建團隊；招商服務、政策服務、金融服務、技術服務），加快構建小龍蝦產業新發展格局。據統計，2021年全省小龍蝦養殖面積達896.6萬畝、產量107.7萬噸，綜合產值達到1325.4億元，同比增長26.5%，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎。

高度重視產業發展領航定向

小龍蝦產業是湖北省的農業優勢產業和主導產業，產量占全國近半壁江山。為進一步促進小龍蝦產業向更好更強方向發展，作為小龍蝦產業鏈的牽頭單位，湖北省財政廳高度重視，深入企業基層，多方求計問策，利用4個月時間走遍湖北小龍蝦主產區，實地調研潛網集團、華山水產、新宏業等30多家農業龍頭企業，摸清家底實情。

同時，省財政廳還邀請中歐國際工商學院頂尖專家和中國農墾產業發展基金、安谷資本、大禹節水等企業來湖北調研，全面分析湖北省小龍蝦產業發展現狀、產業結構、流通環節、原料價格、菜品樣式等方面情況，為小龍蝦產業高質量發展“問診把脈”。

在充分調研和走訪的基礎上，結合全省小龍蝦發展面臨的問題，2021年9月，湖北省財政廳和省農業農村廳聯合發布《湖北省小龍蝦產業發展規劃（2021—2025）》，圍繞提質增效、科技創新、三產融合等方面，確定未來5年全省小龍蝦發展六大目標，即：種業取得重大突破、養殖加快轉型升級、加工保持國內領先、領軍企業加快壯大、市場體系顯著優化、品牌影響力提升。規劃提出，到2025年，力爭實現小龍蝦家族的成員更多、人氣更旺，綜合產值翻一番，達到2000億元。

小龍蝦產業鏈作為全省十大重點農業產業鏈之一，是該省首個發布“十四五”發展規劃的產業。圍繞2000億元產值，江漢平原版塊重點開展品牌打造、加工園區建設，打造世界一流的小龍蝦產業集群;鄂東版塊重點開展小龍蝦生產技術標準化提升;鄂西版塊重點開展技術推廣、人才培養等。

與此同時，省財政廳還在充分調研全省小龍蝦產業鏈發展情況的基礎上，突出全產業鏈發展理念，聚焦短板重點任務，研究制定了《湖北省小龍蝦產業鏈補短板工作方案》，進一步推進了全省小龍蝦產業高質量發展。

找準思路產業鏈條融合發展

2021年6月，第十二屆湖北（潛江）龍蝦節暨第五屆蝦—稻產業博覽會讓小龍蝦成為當前最火爆的餐飲和網紅美食之一。潛江市搶抓十大農業產業鏈發展契機，啟動了“潛江蝦—稻全產業鏈標準體系”建設工作。如今，潛江龍蝦已形成擁有生態種養、產品加工、餐飲服務、冷鏈物流、電子商務、文化旅游的全產業鏈，全市共有龍蝦加工企業20余家，蝦稻加工企業40余家，可生產潛江龍蝦、潛江蝦稻及衍生產品等10多個系列、60多個品種，產品出口30多個國家和地區。

潛江小龍蝦產業取得的成績是全省小龍蝦產業發展的一個縮影。為促進全產業鏈發展，湖北省財政廳多措并舉，合理有效利用財政資金，通過四兩撥千斤，凝聚合力，共同促進產業鏈創新發展。

為搶抓冬閑時節，湖北省財政廳籌措財政資金6000萬元，擇優遴選洪湖市、監利市和沙洋縣，開展小龍蝦集中連片基地標準化改造和尾水治理試點示范，著力提升小龍蝦綜合產能，打造集種養、休閑、旅游于一體的現代農業新樣板。目前，三地的項目已在加緊建設，預計今年3月底完工。

針對小龍蝦產業瓶頸短板，湖北省財政廳著力在提升育種能力、生產能力、研發能力、加工能力、流通能力等“五大能力”上下功夫，力促實現“補鏈、強鏈、延鏈”目標。依托武漢大學、中科院水生所、華中農業大學等科研院所，采用現代育種技術，培育或選育具有生長速度快、出肉率高、抗病力強等性狀的小龍蝦新品種（系）。推動蝦稻共作、稻漁種養的種業“產學研”“育繁推”深度融合，構建以企業為主體、科研院所共同參與的商業化育種體系。支持冷鏈倉儲物流建設，洪湖市閩洪集團新建1000畝的冷鏈物流批發市場，總投資14.8億，一期工程已投入1億多元，預計今年上半年可投入使用。

為進一步促進產業融合，省財政廳實施融合縱深戰略，依托省農科院加工所開展小龍蝦休閑即食產品研發、小龍蝦機械化裝備研發，目前已開發出5種休閑食品。鼓勵各地借鑒“沙縣小吃”“廣西螺螄粉”模式，推進“總公司+子公司+門店”三位一體的運作模式，已在全國探索設立3個“潛江龍蝦”餐飲連鎖店。同時，鼓勵潛江市神尊公司等企業研發預制菜品，協助企業進一步完善市場布局，提升平臺功能，打造新的經濟增長點。此外，還組織華山科技、黃梅康宏等小龍蝦龍頭企業參加首屆湖北農業博覽會，通過開展品鑒會、推介會、博覽會等活動，提升湖北小龍蝦品牌和龍頭企業的知名度。據統計，2021年，全省小龍蝦第三產業產值達643億元。

做好服務為龍頭企業紓困解難

龍頭企業是推進產業化的關鍵。湖北省財政廳深入貫徹落實省委、省政府《關于培育壯大農業產業化龍頭企業的意見》，在培育壯大龍頭企業方面狠下功夫。堅持引進和培育兩條腿走路，著力培育壯大一批頭部企業和“鏈主”企業、不斷做大做強、做精做優龍頭企業。同時，通過項目支持等方式激發龍頭企業主動性和創造性，鼓勵其在引領產業發展、支撐品牌建設、補齊短板弱項、帶動農民增收等方面，發揮更為積極的作用。

做好招商服務。省財政廳邀請中國農墾產業發展基金、安谷資本、大禹節水等企業來湖北實地調研、投資興業。2021年前三季度，全省小龍蝦產業招商引資簽約項目4個，金額達19.6億元。同時，支持各地加大招商引資力度，支持潛江市開展高新科技園區建設，湖北萊克、柳伍水產已入駐園區，海大、科達、湖耕等企業積極要求入駐園區，其中：海大集團擬投資2億元，建設6條膨化料生產線、2條顆粒魚蝦料生產線；科達食品擬投資5億元，建設年產16萬噸小龍蝦食品智能化生產能力的加工廠。

做好金融服務。省財政廳組織召開全省小龍蝦產業鏈銀企對接會，印發《支持小龍蝦貸款金融產品》等相關文件，助推10家金融機構與全省18家重點龍頭企業溝通交流，創新金融產品，合理解決核心訴求。結合小龍蝦產業面臨的實際問題，協調金融機構為小龍蝦企業、新型經營主體和養殖戶量身定制54個小龍蝦貸款系列產品，探索運用信息化技術解決企業融資難、融資貴問題。

做好政策服務。省財政廳梳理出臺22項小龍蝦產業鏈財政支持政策，統籌特色產業集群、農村電商示范、現代漁業高質量發展、財政貼息等項目資金，集中支持小龍蝦產業全產業鏈發展，涵蓋產業發展、基礎設施建設、流通體系建設、農業科技創新、經營主體培育、金融支持政策等六個方面，形成“1+1>2”的效果。

做好技術服務。一是召開全省小龍蝦產業鏈現場推進會，組織參會人員參觀中國小龍蝦交易中心、華山科技股份有限公司、熊口趙腦蝦稻共作示范基地、現代農業科技示范園等地，在參觀地進行現場教學指導。二是邀請華中農業大學、武漢大學、江蘇省連云港市直播基地聯盟創始人，對小龍蝦產區市縣相關負責人開展甲殼素加工、養殖模式技術、網絡銷售領域授課，培訓人數約120人次。三是會同省農業農村廳、省農業事業發展中心聯合印發《湖北省主推小龍蝦生態健康養殖模式技術手冊》，主推12項小龍蝦生態健康養殖模式。（來源：財政部）