最近荊州公布了鄂中省域加快發展的相關意見,其中包括對公積金的十條指導,意見指出中心城區取消公積金提取和貸款二選一的規定,同時二套房首付降低至30%。
全省深入實施區域發展布局暨縣域經濟發展大會明確提出,推動荊州打造鄂中省域區域性中心城市。在這股空前的發展大潮中,荊州住房公積金中心(以下簡稱“中心”)找準工作定位,狠抓“思想破冰大討論”問題整改,體現責任擔當,展示部門作為,推出了“黃金十條”——《荊州住房公積金中心落實“奮力沖刺3000億、加快建設鄂中省域區域性中心城市”工作的實施意見》。
1、舉措一:全面調高全市公積金業務指標。當年努力完成新增歸集46億元、新增實繳人數18000人、新增貸款發放20億元、實現公積金增值收益2億元,分別較省住建廳下達計劃任務提高4.5%、80%、5.3%、42.8%。
解讀:實際上,從中心城區公積金歸集額、實繳人數、貸款發放額來看,大部分職工都已經繳納了公積金,平均每4戶繳存人家庭就曾辦理過一次公積金貸款,業務指標增長潛力有限。公積金調高業務指標這一舉動,不是從0到60的量變,而是從99到100的質變。
荊州市住房公積金中心主任馬少華表示,制定此項舉措,是為回應和解決思想破冰引領發展突圍大討論活動中,自查存在的缺乏“跳起來摘桃子”的精神和爭先進位意識等問題。今年要自加壓力,積極圍繞建設鄂中省域區域性中心城市工作要求,對標對表找差距,按照力爭保持全省公積金行業內綜合排名位居第一方陣的標準,以“跳起來摘桃子”的精神主動調高相關業務指標數。具體而言,今年將積極推動小微企業及其它私民營企業為職工繳存公積金,降低進城務工人員公積金繳存門檻,打通城市發展的“神經末梢”。
2、舉措二:取消在中心城區已實施5年的“個人購房公積金提取和貸款只能二選一”的規定,擴大對購房人公積金資金供給;支持職工改善型住房需求,將購二套房貸款首付比例從40%下降到30%;支持二手房交易,將購二手房貸款首付比例從40%下降到30%。
解讀:此項舉措旨在加大對住房消費支持力度。
近段時間,我市房地產市場受大氣候影響較明顯,商品房和存量房銷售均出現不同程度下滑。中心出臺這項舉措是為了發揮杠桿作用,推動我市房地產市場平穩健康發展,為奪取“沖刺3000億”全面勝利貢獻力量。
具體而言,政策實施后,公積金賬戶有余額的市民,可選擇先申請辦理公積金提取業務,再申請公積金貸款購房。這意味著,市民購房時,將有更多錢用來交首付。同時,購買第二套房、二手房首付比例從原來的40%降至30%,實際上增加了借款人可貸款額度。值得注意的是,公積金仍不支持購買第三套房。
3、舉措三:調整完善進城務工人員公積金繳存和使用政策。鼓勵進城務工人員參與公積金繳存,支持在城鎮安家置業。取消進城務工人員參與公積金繳存須提供繳納社保證明的前置條件,實行具有針對性、較為靈活的繳存辦法;取消其在辦理公積金貸款時還需提供一名公積金繳存職工作為擔保人的規定。
解讀:此項舉措旨在大力支持新型城鎮化建設。
2021年,市委書記吳錦對我市城鎮化工作提出了明確要求:要聚焦“新型城鎮化”這個“切入點”,推進產城融合,強化功能配套,破除收入、待遇、就業壁壘,精致精細管理城市,讓農民進城進得來、留得住、過得好。為此,中心在提升進城務工人員公積金歸集擴面及政策使用等方面進行積極探索。
此前的公積金政策對進城務工人員而言門檻過高,在政策和百姓之間豎起了一扇“玻璃門”。政策實施后,沒有社保的市民將也可以開設公積金賬戶。這意味著,進城務工人員在荊州安家的門檻大大降低,將有效提升百姓獲得感。
4、舉措四:全面落實長江中游城市群、“宜荊荊恩”城市圈公積金合作協議,積極開展異地繳存人在本市購房申請公積金貸款業務,推動外地人員到荊州落戶安家。加強工作研究,完善合作機制,推動形成城市群(圈)公積金政策協同、信息互聯互查、繳存互認互貸、風險共防格局,拓展公積金使用范圍,促進城市間協同發展。
解讀:此項舉措旨在落實“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局,積極推動城市群(圈)經濟社會協同發展。
實際上,今年元月開始,中心便印發了《荊州住房公積金異地繳存職工個人住房貸款實施細則(試行)》,恢復辦理異地繳存職工在荊州購房的住房公積金貸款業務,目前該業務已經順利實施,社會反映良好。
這意味著,異地工作荊州購房已經走進了現實。具體而言,只要滿足基本條件,即使在外地工作并在外地城市繳納公積金,也可以在荊州向本地公積金中心申請貸款購房。
5、舉措五:積極落實對特殊人才實行公積金貸款額度優惠政策。對我省“楚才卡”人員,實行公積金貸款申請額度為現行最高貸款額度的3倍;對“招碩引博”人員,實行博士公積金貸款申請額度為現行最高貸款額度的1.5倍,碩士公積金貸款申請額度為現行最高貸款額度的1.2倍。
解讀:此項政策旨在落實人才強市戰略,是等“米”下鍋向“米”找鍋下的轉變。
市委書記吳錦指出:“建設區域性中心城市,關鍵靠人才。抓人才就是抓發展,謀人才就是謀未來。”長期以來,買房難、買房貴的問題一直困擾著年輕人。因此,中心擬出臺了為特殊人才引進和在荊州發展相關支持政策。政策實施后,特殊人才在荊州買房的門檻將大大降低,對于“留得住”人才具有積極意義。
6、舉措六:加強探索研究,盡快出臺并試行“商轉公”政策,實現個人商貸與公積金貸款住房抵押權益轉換“無縫對接”,最大限度減輕借款人還貸壓力和經濟負擔,增強群眾獲得感。
解讀:此項舉措旨在最大限度減輕群眾經濟負擔,為符合條件的繳存人實現申辦公積金低息貸款的愿望。
近年來,部分繳存職工因政策或市場因素,在購房融資時,未能享受公積金貸款政策,對商業貸款轉公積金貸款需求非常強烈。為回應民生訴求,著力減輕群眾負擔,中心與相關銀行正積極探索,即將實施商業銀行個人住房貸款轉公積金貸款政策。
馬少華介紹,目前,中心正在與建行對接,擬推行“商轉公”試點。試點設立后,在建行貸款購房的市民可選擇申請轉為公積金貸款。屆時,只要補齊商業貸款剩余應還數額與公積金可貸款額度之間的差值,即可享受公積金貸款政策。
其他銀行的“商轉公”業務將在試點成功后陸續推廣。
7、舉措七:今年元月1日起,全市全面試行《荊州住房公積金中心支持老舊小區改造加裝電梯提取住房公積金實施意見(試行)》。凡在荊州市行政區域內實施老舊小區改造項目加裝電梯,其房屋所有人及配偶可按實際支付電梯費用標準提取個人公積金。在實施過程中,將及時收集意見,不斷調整完善。
解讀:此項舉措旨在積極支持老舊小區改造。
為了將此項惠民政策落地,今年元月1日起,全市全面試行《荊州住房公積金中心支持老舊小區改造加裝電梯提取住房公積金實施意見(試行)》。目前,已經加裝電梯的老舊小區住戶可以持支付電梯費用的憑證,到公積金中心營業廳辦理公積金提取業務。
8、舉措八:對無房戶繳存人承租住房提取公積金,放寬提取額度,簡化辦理要件。職工連續足額繳存住房公積金滿3個月,本人及配偶在繳存城市無自有住房,租賃保障性租賃住房簽訂租賃合同后,可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。
解讀:此項舉措旨在積極支持發展保障性租賃住房,放寬無房戶租房提取條件。
馬少華介紹,中心為積極支持發展保障性租賃住房,經過前期市場調研,在省住建廳通知要求基礎上,進一步放寬無房戶租房提取條件,將職工連續足額繳存住房公積金滿6個月調整為3個月。后續還會推出精簡申請材料、線上辦理等業務。
9、舉措九:聚焦“高效辦成一件事”,加強公積金信息化建設和部門信息共享,打造公積金智惠服務,立爭年內網上辦結率達到80%以上。落實為群眾辦實事項目,加快與商業銀行相關信息雙向互連,實現提取個人公積金償還商業銀行住房貸款線上辦理。
解讀:此項舉措旨在常態化開展“我為群眾辦實事”活動。
馬少華介紹,今年中心將繼續以小切口大民生為抓手,落實優化營商環境要求,持續開展“我為群眾辦實事”活動。圍繞市營商辦下發的《優化營商環境實施辦法》中大力開展“清、減、降、通”專項行動和大力推進“跨省通辦”“一網通辦”等工作要求,結合單位實際,持續提升服務時效。聚焦“高效辦成一件事”,加大信息化建設力度。
具體而言,政策措施實施后,群眾辦理公積金業務將更便利。通過商業銀行貸款買房的市民,也可線上申請辦理提取公積金償還商業貸款。
10、舉措十:落實便民化要求,公積金服務事項全面進駐“市民之家”。年內,將公積金繳存、提取、貸款全部服務事項進駐荊州新“市民之家”,打造一體化便民服務模式,為廣大群眾帶來更多便利和全新的服務體驗。
解讀:此項舉措是前9項工作的落腳點。
馬少華介紹,為保質保量完成上述工作目標,按照市政府工作要求,5月以后,公積金服務事項將全面進駐“市民之家”,讓群眾只進一個門,公積金業務全面辦結。進入“市民之家”后,公積金自助服務將進一步擴展和完善,群眾的體驗感也將得到進一步提升。